事業單位實行合同制 3100多萬職工告別“鐵飯碗”

此次大改革，有幾點特別值得關注：

一，工資待遇?！稐l例》中明確提出“事業單位建立工資正常增長機制”，這，會是漲工資的前奏嗎？

中國人事科學研究院院長吳江表示，這是一種工資改革的大思路，但不能簡單理解為“漲工資”。

吳江：過去什么決定事業單位的工資增長？過去是財政有錢，工資才能漲。今后的增長是要和市場、績效、平均工資、物價聯系在一起。所謂正常，就是市場機制在發揮作用，原來是政府決定，現在是市場決定。

吳江指出，要實現工資的正常增長機制，首先要建立國家統一的調查比較制度，根據各地情況具體測算。

吳江：比如北京怎么漲，是和北京的企業同工齡、同職位、同學歷進行比較，沒有調查比較，正常增長就沒有來源。物價到底今年漲了多少，通過調查比較測算，最后才能知道北京地區應該不應該漲，所以不是全國，是每個地區都可能有差異。

二，養老金。原本，事業單位人員并沒有納入社會養老保險的統籌體系，他們的養老金待遇和企業職工相比，優勢大，這是一直受到社會詬病的問題。這次《條例》明確提出“事業單位及工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。”這是不是表明，養老金并軌已經箭在弦上？

中國人事科學研究院院長吳江認為，新條例雖然并未作出具體規定，但指出了改革的方向：

吳江：事業單位的社會保險，是和國家的統一制定的保險制度一并來實施的，條例只做了一些方向性的規定，下一步還要等待推動，等待統一對機關事業養老保險的制度進行推行改革，(條例)沒有具體說，留下了很大的改革空間。

對于養老保險，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受中國之聲專訪時表示：機關事業單位應該實行與企業目前實行大體一致的模式，也就是社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度模式。