培訓中心變部門領導干部逍遙之地：游泳桑拿都有

擔憂：奢華“封閉培訓”恐淪為“腐敗溫床”

這些依山傍水、集中而建的培訓中心、會議中心基本都價格不菲，到底是什么樣的培訓值得這么奢侈的花費？

某央企設在黃山的培訓中心負責人告訴記者，集團公司對培訓中心實行的是核定負收入指標考核，他們每年被核定的準予虧損指標是不超過400萬元，400萬元以內的虧損由集團公司承擔，管理層和員工工資、獎金等福利一律不受影響。

這家培訓中心的負責人還告訴記者，每次集團公司安排的培訓活動日程以7天為多，其中留出兩天時間任由學員選擇在黃山景區或皖南古村落參觀。當地同類酒店住宿收費在每天240元左右，但培訓中心按報銷標準收取每人每天300元住宿費。這樣，學員的旅游費用、交通費用，就可以由培訓中心從住宿費中擠出來支付。

據知情人士介紹，一些培訓中心還同時注冊另外一個“某某酒店”“某某山莊”名稱對外營業。雖然有兩塊招牌，培訓中心的機構性質實際未變，培訓職能越來越弱化。部分培訓中心已成為單位內部、尤其是單位領導吃喝、聚會交友的“逍遙之地”。

某央企培訓中心同時注冊了一個酒店名稱。該酒店的餐飲部經理告訴記者，餐廳有十幾個包廂，三樓東頭的三個大包廂，必須優先預留給單位內部，由公司辦公室安排。每晚必須過了19點才可以對外預定。

這位經理告訴記者，酒店餐飲由他承包經營，公司內部的消費記賬后直接在上繳的承包費中扣除，一年總計在10萬以上。酒店的客房也對外承包經營。這樣，實際上是把“培訓中心”翻牌之后當成內部的招待所，集餐飲、住宿、娛樂、休閑等為一體，已經完全偏離了“培訓”的本意。

有知情人士表示，“以前單位經常發度假村消費券，改制后發券少了，不過員工仍可享受內部低價，如果是領導打招呼，甚至可以免費入住。”

實際上，我國早已有對黨政機關“培訓中心”的規定。1994年頒布的《關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定》、2003年中共中央辦公廳發布的《關于繼續從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》、2006年深圳出臺的《深圳市行政事業性國有資產監督體制改革總體工作方案》等政策法規均對黨政機關企事業單位與所屬企業脫鉤進行了規定，并作為一項重要改革內容。

“而這些將群眾隔離于大門外的培訓中心顯然已淪為政府部門封閉式的福利平臺，與市場經濟格格不入，既浪費資源又涉嫌藏污納垢。”網友“厘米的問號”說。

呼聲：將“培訓中心”重新洗牌推向市場

分析人士指出，豪華培訓中心腐敗浪費的背后，是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶。整治培訓中心的腐敗浪費，將作風建設不斷引向深入，關鍵是通過轉變政府職能、深化國企改革，讓政府管的歸政府，讓市場管的歸市場，推動培訓中心改制轉型，從根本上杜絕不正之風。

河北省社科院鄧小平理論研究所所長王彥坤表示，國家應對“培訓中心”進行重新洗牌，摸清底數后，大規模整頓，要將它們徹底推向市場，與原單位脫鉤，自負盈虧，獨立經營，并規范消費行為，不能以公共資源謀私利，杜絕成為公款消費溫床。

上海財經大學教授蔣洪表示，要作好甄別、篩選，對不必要的豪華培訓中心進行拍賣。從長遠來看，應該把政府的培訓交給市場，用政府購買服務的方式選擇場地，黨校、大專院校也可作為培訓基地。

“清理這些‘培訓中心’可能會遇到巨大阻力，這些既得利益部門可能會拋出剝離這些‘培訓中心’會導致原來的職工就業困難、從市場上找培訓場地成本更高等理由來作為借口，因此中央一定要下定決心。”蔣洪說。

“要嚴格追究領導責任。只要威脅到了官員的烏紗帽，問題就迎刃而解了。不追究領導責任，違規‘培訓中心’就很難得到根治。”王彥坤說。

評論員朱昌俊建議，在反“四風”和禁建樓堂館所的背景下，國家應對這類打著培訓之名而建的“自辦企業”與福利式“后花園”，進行統一性的清理與查處。

不少網民還表示，當前中央打虎拍蠅毫不手軟，社會法制民主進程加快，公民意識普遍覺醒，眾多案例已充分說明，通過體制調整和市場化改革，讓眾多官辦的培訓、會議和后勤中心轉型需要進一步提速，不能為利益輸送和權力自肥預留空間。(參與采寫高潔、白林、黃安琪、王立武、周強)