中國每年因吸毒損失超萬億元 治毒亟需社會合力

官方“組合拳”強力掃毒

“全國每年因吸毒造成的直接經濟損失達5000億元，間接經濟損失超過萬億元。一些毒品問題嚴重的地方，60%至80%的‘兩搶一盜’案件系涉毒人員所為；80%吸毒女從事賣淫活動；全國現存活的艾滋病感染者和病人中，近20%系注射吸毒所致。”劉躍進指出，毒品問題已成為影響中國社會治安穩定的重要因素。

基于這種判斷，中共十八大以來，中國官方祭出一系列疏堵結合、懲防并舉的“組合拳”，強力掃毒。

其中最引人關注的，則是主動出擊、以打開路的整治行動。劉躍進透露，2013年，全國共破獲毒品犯罪案件15.1萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人16.8萬名，繳獲各類毒品44噸，同比分別上升23.9%、26.8%和31%。

中國治毒的決心，在對“制毒堡壘村”——陸豐市博社村的清剿力度中可見一斑。其中，對于“保護傘”的決不姑息引發外界關注。

“保護傘是這個地區毒品得以長期存在、發展、蔓延的根深蒂固的原因，不容忽視。”廣東省公安廳禁毒局政委邱偉日前接受中新網記者采訪時透露，兩年多來，該地區揪出的“保護傘”多達70余人。

與此同時，建立完善志愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復、戒毒藥物維持治療、戒毒康復場所康復等多種戒毒措施相互銜接的戒毒康復體系。目前，全國戒毒后三年未復吸的達88.8萬人。

重拳整治犯罪、積極開展戒毒的同時，中國始終預防教育作為毒品犯罪的治本之策。可喜的是，中國在這方面已取得一定進展，據劉躍進透露，每年新發現吸食海洛因人員增幅從2008年的13.7%降至2013年的6.6%。

中國還進一步加強易制毒化學品的管制。2013年，全國共破獲易制毒化學品犯罪案件1054起，繳獲易制毒化學品5740噸，阻止出口7.3萬噸，有效防止了流入非法渠道。

此外值得一提的是，自湄公河流域執法安全合作機制建立兩年多以來，中老緬泰已開展23次聯合巡邏。在去年開展的“平安航道”聯合掃毒行動期間，四國執法部門共破獲毒品案件1784起，抓獲犯罪嫌疑人2534名，繳獲各類毒品9.8噸，易制毒化學品260噸，槍支38支、子彈1125發，毒資361.2萬美元，極大震懾了湄公河流域販毒團伙，禁毒合作成效明顯。

其實，這只是近幾年來中國禁毒國際執法合作的一個縮影。目前，中國已累計簽訂政府間禁毒協議24份。作為中國治毒“組合拳”的重點和亮點之一，緝毒執法國際合作正在發揮著愈加重要的作用。

不容忽視的是，在這份沉甸甸的掃毒“成績單”的背后，則是緝毒民警的奉獻甚至犧牲。劉躍進透露，僅2013年，全國就有225名緝毒民警因公傷亡。

中國治毒亟需社會合力

“可以預見，在今后相當長一個時期內，隨著我國經濟轉軌、社會轉型和對外交往的日益頻繁，在全球毒情總體惡化的大背景下，我國毒品違法犯罪活動將進入持續的活躍期，局部地區還可能泛濫。”

基于這種研判，劉躍進指出，下一步，將堅持“預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作方針，不斷創新禁毒工作體制機制，完善毒品問題的治理體系，全力遏制毒品來源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人員的滋生。

不可否認的是，在治毒工作中，嚴厲打擊毒品違法犯罪仍不可或缺。劉躍進指出，“要繼續堅持‘以打開路’的工作思路，重拳打擊各種毒品違法犯罪活動，構建嚴密的毒品立體堵截體系，加強物流寄遞等重點行業的禁毒管理。”

注重源頭治理，則為中國治毒工作的重要抓手。劉躍進強調，建立非列管易制毒化學品臨時列管機制和監管責任的追究制，建立健全易制毒化學品流失的追溯制，建立麻醉藥品和精神藥品藥用類與非藥用類分類列管制度。

而在國際毒潮泛濫的背景下，務實開展國際禁毒合作，也被視為必不可少的舉措之一。劉躍進透露，將加強與東盟、上海合作組織等的禁毒協調能力建設。

“此外，將加大對周邊重點國家的禁毒援助力度，加強駐禁毒合作重點國家使領館警務聯絡力量的人員配備，加大境外罌粟替代種植和替代產業工作力度，從源頭上遏制境外毒源地對中國的滲透。”劉躍進透露。

在劉躍進看來，除上述舉措之外，加強禁毒宣傳教育應是重中之重，也是首要之舉。具體而言，就是要建立健全全民毒品預防教育工作體系，把毒品預防教育納入平安城市、文明城市的創建內容，開展形式多樣的宣傳教育活動。

“要重點抓好青少年等重點易染毒群體的預防教育，增強全民識毒、防毒、拒毒的意識和能力，最大限度減少新吸毒人員的滋生。”劉躍進強調。

面對吸毒人員快速增長的現實，劉躍進指出，要創新吸毒人員的服務管理，探索科學有效的戒毒康復模式，構建“戒毒治療-康復指導-救助服務”相結合的戒毒工作體系，全面推進社區戒毒、康復工作。

“要是光靠公安，毒品問題在根本上解決不了。”他特別指出，要加大對戒毒康復人員就業扶持和社會救助力度，幫助其戒斷毒癮、融入社會。

邱偉也表達了同樣的觀點，他以博社村為例指出，必須堅持治毒、治亂、治愚、治窮多管齊下的思路。

當下，中國官方祭出的的治毒“組合拳”，已經取得了一定的成效，但在國際毒潮泛濫和國內各種因素的影響之下，中國治毒可謂任重道遠，亟需全社會的參與。(完)