解讀中央紀委"最一月"："老虎"接連落馬 震懾非同凡響

新華網北京６月２４日新媒體專電（“中國網事”記者白靖利、劉景洋）過去的一個月，中央紀委“打虎”威震四方。從５月２０日至６月２０日，中央紀委監察部網站共公布６７起案件，７１人被調查、處理。其中最引人注目的時段是６月中旬。１４日，政協第十二屆全國委員會副主席蘇榮接受調查，創下十八大以來落馬官員職務最高紀錄。１９日，中央紀委“一分鐘連打二虎”，山西省委常委、副省長杜善學，山西省政協副主席令政策，兩名副省部級官員相繼接受組織調查。

專家認為，大力度反腐已經成為常態。一周內打下三只“老虎”，涉及官員級別、人數可謂“驚心動魄”，紀檢監察部門查辦速度快、手段有效，可謂“從容不迫”，表明反腐頂層設計日趨完備，帶來的震懾非同凡響。

“打虎”速度不斷加快，被查毫無征兆

今年以來，中央“打虎拍蠅”的力度繼續加大。新華社“中國網事”記者此前曾就中央紀委監察部網站上的“案件查處”欄目進行了數據整理，就“老虎”“蒼蠅”的地域、身份、年齡、貪腐原因等要素以及具體案例進行了統計分析，解密《“老虎”“蒼蠅”在哪兒？》《“老虎”“蒼蠅”們“腐”在哪兒？》

從２０１２年１２月６日中央紀委監察部網站“案件查處”欄目通報首條案例至２０１４年４月１１日，４９２天內有２８５名官員被調查通報，平均每周４名。而在過去一個月內，公布案件多達６７起，涉案官員７１人，平均每周達到兩位數，“打虎”拍蠅速度加快。

在職官員被查毫無預兆、公布速度越來越快是一大特點。有報道稱，令政策在被查前兩日還在調研，而蘇榮、譚棲偉等人，在被查前一周內還在公開露面。對此，社科院馬克思主義研究院發展部副主任辛向陽表示，這說明對腐敗官員的查處，頂層設計相當嚴密，保密工作做得非常好，產生相當大的震懾力。腐敗分子可能還不知道，有關部門已經掌握了證據，加之快速查處、快速公布，表明反腐有手段、有辦法，增強公眾對反腐倡廉的信心。

而這７１名官員，分布于全國１９個省級行政區，其中福建８人被通報位居榜首，貴州、江西、陜西分別有５人被通報，湖北和山西以４人并列第三。此外，中央直屬企業也有７人被通報，分布于７個不同的單位。陜西省安康市５名縣級干部接受組織調查，創下過去一個月內單起案例被查人數紀錄。

北京航空航天大學廉政研究教育中心副主任杜治洲認為，過去一個月查處腐敗官員的情況呈現出了十八大以來中央“打虎”的堅強決心，預示著中央反腐力度的再次升級，拉開了強力震懾腐敗分子的大幕。

“非工作時間公布”成常態，節奏相當穩健

盡管有關人員正在接受調查，但有跡象表明，相繼查處的案件與前期系列“打虎”動作有一定關聯。辛向陽認為，近期反腐力度加大的一個重要原因是，前期查處的案件，不斷有線索浮出水面，腐敗的窩案特點明顯，往往“查出一個帶出一串來”。

耐人尋味的是，案件公布的時間也出現了一些規律。記者對中央紀委監察部網站進行梳理發現，６７起案件公布中有３０起來自“非工作時間”（１７：００至８：００，１２：００至１３：００），幾乎占據一半。尤其是２０１４年至今公布的１３起副省部級以上官員接受調查消息，更體現出這個特點。

專家表示，從時間上看，中央紀委在公布案情方面掌握著相當穩健的節奏。最早的不到８點，最晚的接近２３點，公布案情時，選擇工作日上班前、午休時和下班后的時段，或者是周末。既要第一時間發布，又要加強與公眾的互動，傳遞反腐決心和信心。

反腐“上無禁區、下無死角”

記者梳理發現，“違紀”往往與“違法”聯系在一起。６７起被公布的案例中，有４７起是因為“違紀違法”，１７起由于“違紀”，還有３起則是單純的“違法”。同時，“查新”和“辦舊”同時推進，共有３３起案例是“接受組織調查”，５起是“立案調查”，２３起有黨紀處分，其中涉及違法犯罪的也被移送司法機關處理。

共有１７個案例公布了較為詳細的違法違紀情況，多為“利用職務之便為他人謀取利益”“收受他人賄賂”。值得注意的是，此次被查的７個涉及企業的案例有６個公布了具體的違法違紀情況。

７１名被調查官員中，最引人注目的當屬政協第十二屆全國委員會副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法，接受調查，而山西省兩名副省部級官員“一分鐘內”被公布調查，也引發了輿論的廣泛關注。

中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤認為，某些官員的“落馬”回應了公眾對于反腐“上無禁區、下無死角”的期待。同時，驗證了“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息”不是一句空話。查辦腐敗案件是“治標”，制度建設是“治本”，兩者緊密聯系，通過“治標”發現反腐制度的問題和漏洞，不斷改進，贏得時間，使反腐向縱深發展。

關于反腐未來的趨勢，辛向陽表示，大力度的反腐已經成為常態。一批“老虎”不斷被查等大量事實證明，反腐并非是選擇性的，而是制度化的，抓住一條線索一查到底，體現的是制度性而非個人意志，這將是常態性的。我們黨已經充分認識到，要保持先進性和純潔性，腐敗問題就要堅決處理，長期看，加大反腐力度，是一個必然的趨勢，直至腐敗問題大幅下降，得到全面遏制。