食品安全法擬定:頻發重大事故地方一把手應辭職

保健品

保健品監管引入“備案制”

市面上五花八門的保健品，應怎么管理？根據食品安全法修訂草案，我國對保健食品的監管擬引入“備案制”。

我國實施保健品管理是從1996年開始的。根據現行的保健食品管理辦法，保健產品上市需要前置審批，而且是產品“個案審批”制，即以產品為單位進行審查批準，無論產品中的主要成分是否相同，都需要按照同樣的審批流程進行。

新華社曾報道，在監管資源的配置上，審評審批占用了大量的資源，而事中、事后的過程性監管和市場監管所配置的資源則相對薄弱，造成“重審批、輕監管”現狀。

公開報道顯示，去年7月，包括諾天源、中糧、上海交大昂立、娃哈哈、康恩貝、華北制藥等100多家企業向國家食藥監總局以及國務院法制辦提交了食品安全法修訂建議，呼吁通過分類管理引入備案制。

反對備案制的意見認為，由事前審批改成備案管理，將導致保健品市場更亂。

中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授何計國接受新京報采訪時表示，對保健品實行備案管理是國際管理，并不意味著放松管理。

“審批制是一種前置約束。實行備案制，政府一樣要根據配方檢查保健品的成分、質量，只不過把整個環節放到事后來監管。”何計國認為，如果實行備案制，相關部門對企業的監管一定要跟上，發現產品和備案的情況不符，對企業進行懲罰，同樣可以管好保健品市場。