媒體盤點國外房產稅如何收 美國嚴格登記征稅透明

稅率分化 鼓勵投資

本報駐墨西哥記者 姜 波

富人區的豪宅一年繳納上千美元的房產稅，而工薪階層地區的房屋每年僅繳納數十美元。與其他經合組織成員相比，墨西哥的房產稅率要低得多。低稅率有鼓勵房地產投資的用意，但也在客觀上造成了地方財政困難，制約了各市政府改善基礎設施建設、增加公共建設投入的空間

墨西哥

首都墨西哥城的一名律師拉斐爾，全家四口人居住在墨西哥城市中心繁華地段的一棟兩層別墅里。房屋地段好、面積大，他每年要繳納28374比索（約合2140美元）的房產稅。退休工人安赫爾居住在城南的一棟別墅內，由于地段一般，加上政府的補助，每年僅需繳納396比索（約合30美元）的稅款，二者的差距相當之大。

墨西哥征收房產稅的歷史由來已久，1917年的墨西哥憲法就將房產稅的征收列入其中，規定各州政府負責對房產稅進行征收。1983年，墨西哥通過了憲法115條修正案，為了給各市政府增加財政收入，將房產稅征收權限下放至各市政府。1999年，墨西哥對憲法115條再次進行了修訂，強調了各市政府的這項權力，而各市也被給予權力，可根據當地經濟狀況確定所征稅率，每年向當地議會呈交土地和建筑價值評估，以確保房地產登記價值與市場價值相符。

墨西哥房產稅具體的計算方法為，將土地價值與建筑價值相加得到房產的總價值，根據總價不同，房產將被分為不同的等級，每個級別要繳納固定的稅款，然后總價減去該等級最低額度的金額，再乘以該等級相應的稅率，得出的錢數與固定稅款相加，即為所需繳納的房產稅額。所以在富人區的豪宅一年繳納上千美元的房產稅，而居住在工薪階層地區每年僅繳納數十美元的狀況就不足為奇了。

為了體現公平性原則，照顧弱勢群體利益，退休人員、領取補助金者以及超過60歲的居民均可以享受房地產補貼或優惠。具體來說，其房產總價值在188.3萬比索（約合14.2萬美元）以下的，每年僅需繳納最低額度，即234比索（約合17.6美元）的稅款，而若超過此額度，則可享受30%的折扣。而除了這部分居民外，普通居民若房產總額在195.3萬比索（約合14.7萬美元）以下，也可享受25%—50%不等的折扣。

墨西哥房產稅的繳納方式比較靈活，可一次性繳納全年稅款，也可每兩個月交付一次。為了鼓勵居民及早繳納房產稅，根據各地政府規定及當年財政狀況變動，各地會給予5%和15%之間的折扣。以墨西哥城為例，如果房產所有人在一月份繳納全年稅費，將享受7%的折扣優惠，在2月份繳納全年稅款，則享有6%的優惠。

墨西哥各地財政部會根據當年經濟狀況及通貨膨脹率等調整房產稅稅款，但墨西哥房產稅繳納稅額還是很低。根據經合組織的數據，墨西哥每年收取的房產稅僅占其國民生產總值的0.23%，遠遠低于該組織成員國1.5%的平均水平，也遠遠低于同地區的智利和巴西等國。多年來，墨西哥的房地產市場一直火不起來。由于投資墨西哥房地產市場回報率不是很高，再加上有組織犯罪行為干擾市場，開發商熱情有限。投資不足和剛需不旺使墨西哥房產不溫不火，降低房產稅稅率也有鼓勵房地產投資的用意。

雖然稅率較低的初衷是為了刺激房地產市場的發展，然而，這也在客觀上造成了地方財政的困難。據墨西哥國家統計局公布的數據，房產稅收入僅占各市政府收入的13%，市政府收入大部分依靠聯邦政府撥款。嚴重的收入不足制約了各市政府改善基礎設施建設、增加公共建設投入的空間。所以，目前有很多墨西哥經濟學家呼吁，在不提高稅率的情況下，政府應及時更新并精確進行房產總價的估測工作，這將會極大增加政府房產稅收入，改善地方財政脆弱局面。