哈爾濱一區(qū)人大原副主任涉挪用公款等數(shù)罪被判20年

哈爾濱市道外區(qū)人大原副主任王松陽，出身農(nóng)家，靠政府資助完成學(xué)業(yè)，靠勤奮敬業(yè)一步步升遷，全票當(dāng)選為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的第一任鎮(zhèn)長，曾帶領(lǐng)小鎮(zhèn)闖進(jìn)全國百強(qiáng)。就是這樣一個(gè)諸多業(yè)績與光環(huán)加身的“帶頭人”，卻站在了被告席上……

據(jù)該鎮(zhèn)居民回憶，隨著“名氣”的增大，王松陽漸漸地變了，在當(dāng)?shù)爻蔀閭涫堋盃幾h”的人物，一方面是在團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的“驕人”業(yè)績，另一方面，當(dāng)?shù)厝罕妼λ呐e報(bào)一直沒有間斷，而且多是實(shí)名舉報(bào)，有些人甚至憤怒地指責(zé)他為“團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)”的“土皇帝”。

厚厚的一摞舉報(bào)信，以及紀(jì)委、檢察院先后幾次調(diào)查的厚厚的卷宗，引起了哈爾濱市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一個(gè)由哈市紀(jì)委主管案件副書記掛帥，主管案件常委包案，抽調(diào)紀(jì)檢、檢察、公安、審計(jì)、土地等部門人員，組成的對群眾舉報(bào)反映王松陽違紀(jì)違法問題進(jìn)行調(diào)查的“11·05”專案調(diào)查組，于2012年11月5日正式成立。歷時(shí)8個(gè)多月的調(diào)查，王松陽違法犯罪的案例一宗宗浮出水面。近日，記者從哈市紀(jì)委獲悉了王松陽一案的相關(guān)情況。

勤奮上進(jìn)的 農(nóng)民子弟 帶領(lǐng)小鎮(zhèn)闖進(jìn) 全國“百強(qiáng)”

王松陽1960年5月出生，幼年喪父，靠政府資助讀完高中，17歲進(jìn)入太平區(qū)筑路工程隊(duì)做了一名臨時(shí)工，幾年后轉(zhuǎn)為正式職工，并經(jīng)考試成為一名國家干部。

當(dāng)年的王松陽從基層做起，當(dāng)過筑路工程隊(duì)副隊(duì)長、隊(duì)長、太平區(qū)交通科科長，靠著自已的勤奮和努力，一步步走到交通局局長的位置。2001年，他以全票當(dāng)選為撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后新組建的太平區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的第一任鎮(zhèn)長。

王松陽，修公路，搞基建，大力招商引資。4年后，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)財(cái)政收入突破5千萬元大關(guān)，躍居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，一舉闖進(jìn)全國“百強(qiáng)”鎮(zhèn)之列。王松陽也由此以“經(jīng)濟(jì)帶頭人”的身份擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長職務(wù)。2006年，王松陽又當(dāng)選為道外區(qū)人大副主任，同時(shí)兼任團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委書記至2009年(11月份免去其團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù))。

當(dāng)時(shí)的王松陽在接受一家媒體采訪時(shí)，自我總結(jié)說：“我這人算不上有魄力，只能說是膽大。”

膽大，具體指什么，當(dāng)時(shí)的王松陽應(yīng)該是自我肯定的。但膽大，從審視他的目光里，既可以理解為大刀闊斧、銳意進(jìn)取，也可以定性為恣意妄為、突破底線。膽大，這個(gè)感性而模棱的詞匯用到王松陽身上，是褒義還是貶義，只能讓事實(shí)說話。

占用農(nóng)田 拿土地?fù)Q“真金白銀”

2007年3月，王松陽的“發(fā)小”，黑龍江潤成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長孫某某(另案處理)找到時(shí)任團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委書記的王松陽，想在聯(lián)勝村開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，他滿口答應(yīng)了。

在王松陽的一手策劃下，2007年7月12日，黑龍江潤成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與聯(lián)勝村村民委員會簽訂了擬建小產(chǎn)權(quán)房的《合作協(xié)議》，在該協(xié)議上還加蓋了團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)政府的公章，取得了“合法手續(xù)”。在未依法取得建設(shè)用地審批手續(xù)的情況下，2008年3月，在王松陽的支持下，工程如期開工。

為了讓小產(chǎn)權(quán)房符合“規(guī)定”，同年6月，他們以聯(lián)勝村名義向團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委、政府分別提交了“關(guān)于申請建設(shè)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)商服大市場的報(bào)告”和“關(guān)于團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)聯(lián)勝村建設(shè)農(nóng)貿(mào)大市場的請示”。

2008年6月22日、7月18日，王松陽先后兩次主持召開鎮(zhèn)黨委會議，以團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)人民政府的名義下發(fā)了同意黑龍江潤成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在聯(lián)勝村建設(shè)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)商貿(mào)大市場和聯(lián)勝村農(nóng)貿(mào)大市場的批復(fù)。就這樣，黑龍江潤成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房穿上了團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)商服大市場和聯(lián)勝村農(nóng)貿(mào)大市場的“外衣”。2008年小產(chǎn)權(quán)房建成后，對外銷售。

經(jīng)哈爾濱市國土資源局認(rèn)定，這個(gè)工程占地23485平方米，其中建設(shè)用地13971平方米，一般農(nóng)田9514平方米。經(jīng)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)司法鑒定中心鑒定：該工程違法占用農(nóng)用地9514平方米(約合14.3畝)，屬完全破壞，再無法恢復(fù)耕種。