乳業重組方案被指加劇壟斷 專家擔心邁入高價時代

乳業重組方案被指加劇壟斷

專家擔心國產奶粉也將邁入高價時代

由工信部制定的《推進嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組實施方案》已經獲批。方案中“2018年底前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%”的設想也讓奶粉企業陷入悲喜兩重天，一方面，大型乳企摩拳擦掌準備大展拳腳，另一方面，中小乳企則陷入矛盾和糾結中。“他們中很多都是做得不錯的區域品牌，并不愿意被兼并。”乳業專家王丁棉對北京晨報記者表示。

市場手段整合出大乳企

政策向行業領頭羊傾斜

工信部相關負責人日前在嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組交流會上透露，最終的方案是要通過市場化手段整合國內乳企，最終形成大的集團化乳企，政府在整個兼并重組過程中不搞“拉郎配”。此前，作為九部委聯合促進嬰幼兒配方乳粉質量安全的一部分，工信部的這一政策一度被指對市場過度干預而遲遲未能出臺。

盡管兼并重組堅持以市場手段為主，但政策依然向行業的領頭羊們傾斜，擁有奶源、技術領先的國內企業將優先獲得技術改造、稅收、金融方面的多重支持。工信部消費品司副巡視員高伏表示，只要符合兼并重組條件的企業在兼并重組相關企業時，均會享受到國家的扶持資金。

來自國家開發銀行、民生銀行的相關負責人則在嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組交流會上表示，其將配合乳業兼并重組，在資金方面給予支持。其中，國家開發銀行已與工信部初步商定就支持我國嬰幼兒配方乳粉產業發展簽署合作協議，暫定300億元。

4年后10乳企要拿下80%市場

中小企業陷入恐慌

根據方案，到2015年底，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%；到2018年底，爭取形成3至5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%。

就在國家發布乳業兼并重組方案的同一天，第三批嬰幼兒配方乳粉名單發布，包括雀巢、光明乳業、大慶乳業、江西美廬乳業、上海花冠等7家乳粉企業進入“國家隊”。

工信部消費品司副巡視員高伏表示，方案的推出將倒逼企業兼并重組或者轉產退出，而個別乳粉企業將退出市場。而在業內人士看來，政策主張強強合并這一導向的效果有待觀望。“資源集中度提高也意味著幾十家乳企的消亡。”王丁棉對北京晨報記者表示，“目前有100來家嬰幼兒配方乳粉生產企業是做區域市場，很多區域品牌只想守著區域市場一畝三分地，他們并不想被兼并。”方案的出臺讓這些企業處在一種無奈和驚慌的狀態中。

此外行業集中度的提高也將加劇行業的壟斷，王丁棉表示，大的企業容易造成壟斷格局，“我擔心國產奶粉今后也將邁入高價時代。”

晨報記者 陳瓊