中國城市地下管網(wǎng)屢生險情 惠民項目反成燙手山芋

北科建工作人員：原則遵循誰投資誰管理，政府投資政府管理，你投資你管理。第一：政府以前沒有這個機構(gòu)，他說我上哪弄一個部門管理你這個，我讓燃?xì)夤埽思胰计鹫f這里還有水泥，讓水管人家說這里還有燃?xì)饽兀鸵粋€他們說我沒有一個編制，我讓誰管啊。

身背重點工程名號，諸多部門聯(lián)手支持、打造的第一個現(xiàn)代化共同溝，如今似乎成了一個燙手的山芋?，F(xiàn)在，北科建不僅要每年投入數(shù)百萬元維護，還負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。一旦共同溝出現(xiàn)問題，他們就成了責(zé)任方。如此買賣，企業(yè)自然不愿意承擔(dān)。他們也曾經(jīng)試圖尋找愿意接手共同溝的單位，但是卻發(fā)現(xiàn)根本沒有對應(yīng)的部門。而政府也一直沒有對共同溝的產(chǎn)權(quán)作出規(guī)定。無奈的北科建只能繼續(xù)管理下去。

北科建工作人員：問題在哪呢，你一建共同溝這溝歸誰??？是不是，沒有一溝的接收單位。

據(jù)了解，目前在全國從南到北，從東到西，共同溝的建設(shè)項目遍布各地。但由于產(chǎn)權(quán)不清，這些共同溝在未來也許都會面臨北科建類似的尷尬。北科建工作人員：總要有第一個吃螃蟹的人，后面的人發(fā)現(xiàn)你咽不下去，又卡著了，自然就不建了

目前，中關(guān)村共同溝還在北科建的手中艱難運行，而與之相隔不遠(yuǎn)的通州新城為了避免中關(guān)村共同溝的局面也曾試圖與將來要進入共同溝的電力部門商量能否共同建設(shè)共同溝，從而降低成本，但是卻被委婉地拒絕了。

胡喆：我們下面的電力溝道，電力倉，人家電力為什么不愿意跟我們一塊兒來弄，因為人家有一套的東西，管理啊，安裝啊，是一個系統(tǒng)，咱們相當(dāng)于給人家裹在一起了，對于人家的管理不方便了啊，設(shè)計滿不滿足人家要求啊，可能都是一個問題。

共同溝運營的困境就像一道坎，要想跨過去，絕非易事。

胡喆：這以后運營管理的切分，你比如說電力這個，我們不可能拿過來，我們也沒有這個能力，你想拿過來，你拿過來你怎么管理啊，你沒法管理，人家電網(wǎng)公司人家肯定是自成體系的。

事實上，對于一個負(fù)責(zé)工程建設(shè)的公司來說，想要出面協(xié)調(diào)各個職能部門幾乎不可能。

胡喆：這不是一個純的技術(shù)問題。以共同溝，從咱們國家說，就是利益方太多，缺乏一個統(tǒng)籌的部門，沒有一個部門，能把這些部門統(tǒng)籌起來。

央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者：管委會不能嗎？

胡喆：您覺得電力公司一般的人協(xié)調(diào)有用？

市政管線，每一根管，每一根線背后都代表著一個政府部門。以北京為例，北京市政地下管線包括燃?xì)?、供水、自來水?2個類別，這些管線分別由包括自來水公司、燃?xì)夤尽㈦娦殴镜仍趦?nèi)的幾十個單位建設(shè)和管理。然而眾多的管線卻缺少一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門。利益格局如此復(fù)雜，讓共同溝未來的使用情況也充滿了不確定性。

侯靜巖：周邊如果有一些開發(fā)項目，就說它想進就進，不想進就繞著走。

記者：那繞著走這個還有什么意義呢？

侯靜巖：是啊，所以說沒有發(fā)揮出它的綜合管廊這個建設(shè)的初衷。有很多地方，像上海最初的有一些個別的項目，日常的維護、運營都已經(jīng)捉襟見肘，就說很困難。

侯靜巖告訴我們，傳統(tǒng)的管線建設(shè)和管理，是由各管線建設(shè)主體各自獨立負(fù)責(zé)。如果管線進入共同溝，成本會大大高于傳統(tǒng)的管線敷設(shè)方式。因此，在沒有法律約束的情況下，各類市政管線缺乏進入其中的動力。

侯靜巖：大家都認(rèn)可這個東西，但是讓誰掏錢誰都不掏，然后讓誰進去，誰都不進去。