中央財(cái)政加大投入促全民節(jié)約 累計(jì)預(yù)撥資金83.2億

借助價(jià)格補(bǔ)貼鼓勵(lì)以節(jié)能燈替代白熾燈、用財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)百姓購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電、開(kāi)展節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、多舉措支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)……在全國(guó)開(kāi)展的“節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)”各項(xiàng)活動(dòng)中，不斷增加的中央財(cái)政投入背后，彰顯政府引導(dǎo)、全社會(huì)融入的節(jié)約光榮社會(huì)新風(fēng)尚。

開(kāi)展高效照明產(chǎn)品推廣，是中央財(cái)政支持綠色照明的一項(xiàng)重要舉措，也是財(cái)政資金助力節(jié)能減排、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效措施。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2007年開(kāi)始，中央財(cái)政支持采用高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品。每只高效照明產(chǎn)品，對(duì)大宗用戶按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼，對(duì)城鄉(xiāng)居民用戶按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼。

據(jù)介紹，截至目前我國(guó)已累計(jì)推廣高效照明產(chǎn)品近8億只，大大加快了白熾燈淘汰進(jìn)程，加強(qiáng)了用戶使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品的理念，節(jié)能效果明顯。財(cái)政部表示，目前節(jié)能燈財(cái)政補(bǔ)貼推廣政策已到期停止執(zhí)行，LED燈補(bǔ)貼推廣政策仍在實(shí)施。下一步，將在總結(jié)前期推廣的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)照明行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品技術(shù)演進(jìn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化情況，調(diào)整推廣的產(chǎn)品品種和規(guī)格。

除了支持高效照明，近年來(lái)中央財(cái)政還大力開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品推廣，支持“節(jié)能利民”。從2007年起，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)實(shí)施了節(jié)能產(chǎn)品推廣工作。到2013年，已形成照明、家電、汽車(chē)、工業(yè)產(chǎn)品4大類(lèi)15個(gè)品種，數(shù)十萬(wàn)種型號(hào)的節(jié)能產(chǎn)品推廣體系，中央財(cái)政累計(jì)安排節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼資金769億元。

據(jù)介紹，節(jié)能家電推廣主要是對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能效等級(jí)達(dá)到2級(jí)及以上的平板電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、熱水器給予一定財(cái)政補(bǔ)貼；節(jié)能汽車(chē)推廣是對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1.6升及以下的燃用汽油、柴油的乘用車(chē)(含混合動(dòng)力汽車(chē)和雙燃料汽車(chē))給予一次性3000元／輛定額補(bǔ)助，使節(jié)能汽車(chē)市場(chǎng)占有率大幅提升；高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣是對(duì)高效電機(jī)、高效節(jié)能通風(fēng)機(jī)、高效節(jié)能單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)和冷水機(jī)組等予以政策支持，這些舉措有力推動(dòng)了節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售。

財(cái)政部表示，下一步，將按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，對(duì)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立市場(chǎng)和行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品推廣和國(guó)家能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提升，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排動(dòng)力。

除了對(duì)產(chǎn)品的直接支持，近年來(lái)中央財(cái)政還通過(guò)政策支持開(kāi)展節(jié)能減排綜合示范，如2011年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作，首批選擇北京、吉林、杭州、新余、長(zhǎng)沙、深圳、重慶、貴陽(yáng)等8個(gè)城市試點(diǎn)，第二批以競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選的方式選擇石家莊、唐山，鐵嶺、齊齊哈爾、銅陵、南平、荊門(mén)、韶關(guān)、東莞、銅川等10個(gè)城市試點(diǎn)。

截至2013年底，中央財(cái)政累計(jì)預(yù)撥財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金83.2億元。財(cái)政部表示，下一步，將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大政策集成力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)示范城市更加注重生態(tài)保護(hù)和宜居、人文城市建設(shè)，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與新型城鎮(zhèn)化及生態(tài)文明建設(shè)融為一體。

此外，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2010年起，中央財(cái)政設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)示范工程。截至2013年底，中央財(cái)政已累計(jì)安排76.91億元，支持建設(shè)了39個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地、66個(gè)餐廚無(wú)害化處理和資源化利用試點(diǎn)城市、50個(gè)循環(huán)化改造園區(qū)及一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，有力促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

財(cái)政部表示，下一步，將繼續(xù)對(duì)上述工作予以支持，并盡快啟動(dòng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱“以舊換再”舊件回收和再制造產(chǎn)品推廣試點(diǎn)工作，從而實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

倡導(dǎo)全民節(jié)約，水資源節(jié)約利用是重要領(lǐng)域，中央財(cái)政也從多方面給予支持。如：支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，包括支持推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)和節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)和教育基地等節(jié)水載體，鼓勵(lì)各地大力發(fā)展再生水利用。

此外，支持小農(nóng)水高效節(jié)水重點(diǎn)縣建設(shè)，積極發(fā)展高效節(jié)水灌溉，大力推廣管道輸水、滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)等；安排小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程等；支持東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動(dòng)”，2012年到2013年中央財(cái)政已累計(jì)安排補(bǔ)助資金111億元，支持發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1300多萬(wàn)畝。財(cái)政部表示，下一步會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、高效節(jié)水灌溉等方面的支持力度。(記者 韓潔)