煙草廣告誤導青少年 學者聯名建議禁止煙草廣告

目前中國是世界上最大的煙草生產國和消費國，吸煙人群數量始終維持在3億以上的高位，為進一步減少煙民數量，中國在2003年簽署了全球第一部具有法律約束力的公共衛生國際公約《煙草控制框架公約》，其核心內容之一就是全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。41名中國公共衛生領域學者9日聯名致信全國人大法工委，建議再次修改《廣告法》條款，全面禁止各種形式的煙草廣告。

雖然中國已禁止煙草業在傳統媒體上做廣告，但各種變相促銷煙草的行為仍然層出不窮，其中所倡導的錯誤的消費觀嚴重誤導青少年，中國疾病控制中心副主任梁曉峰說：“85%以上的兒童都能識別一種以上煙草制品的商標，69.7%的學生在電視電影的鏡頭上看到了吸煙的鏡頭，48.5%的學生在過去一個月看到了煙草廣告，2%的學生都收到過煙草公司免費提供的煙草制品。我們發現一個很大的問題，就是青少年控煙的環境非常重要。很容易買到煙，很容易看到煙。”

中國在2003年簽署了全球第一部具有法律約束力的公共衛生國際公約《煙草控制框架公約》，其核心內容之一就是全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。但中國各種煙草變相廣告屢禁不絕，煙草企業還通過新媒體和促銷贊助等方式打擦邊球鉆空子。

中國現行的廣告法已經制定20年，在煙草廣告方面的條文已經不符合現實需要，不能有效禁止煙草廣告。國務院法制辦公室2月公布新的廣告法修訂草案，向公眾征求意見，這一草案有望于近期交由全國人大常委會審議。對此，41位公共衛生領域的學者聯名致信全國人大法工委，建議再次修改《廣告法》條款，全面禁止各種形式的煙草廣告。民間控煙機構——新探健康發展研究中心主任王克安是聯名專家之一，他再次呼吁《廣告法》修訂案按照《公約》精神進行修訂：“我們建議，首先應明確寫入‘全面機制所有的煙草廣告、促銷和贊助’，如要列舉，須在列舉各項之間加入‘包括但不僅限于以下款項’；增加國務院工商行政管理部門應當根據本法，單獨或者會同國務院有關部門制定禁止煙草廣告的具體辦法；修改法律責任相關條款，增加對煙草廣告的罰款數額。”

專家們呼吁，《廣告法》應該強調在任何時間、任何地點，都不允許出現任何形式的“煙草廣告。 (實習記者 王雅坤、潘瑩)