廣西實施精準扶貧 對貧困人口“建檔立卡”

中新網南寧6月7日電(記者 楊志雄 黃艷梅)廣西精準扶貧動員會暨扶貧開發建檔立卡培訓班7日在南寧召開。

廣西扶貧開發辦公室主任吳宇雄表示，作為全國扶貧工作重點省區，廣西將在全區范圍內開展貧困戶精準識別工作，對634萬貧困人口、5000個貧困村建檔立卡。

作為中國少數民族人口最多的自治區，廣西屬后發展欠發達地區，農村貧困現象仍然比較嚴重，貧困人口總量排全國第5位。按照農民人均純收入2300元(2010年不變價)的扶貧標準，2013年廣西全區貧困人口仍有634萬人，貧困發生率為14.9%。

吳宇雄稱，廣西的貧困人口和貧困區域主要分布在自然條件差、基礎設施薄弱、生態環境脆弱、自然災害多發、社會事業發展程度低的地區，是經過多年扶持后剩下的“硬骨頭”，貧困程度深，自我發展能力弱，扶貧開發難度大，要切實解決這些“硬骨頭”，需要建立精準扶貧工作機制。

準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。從2012年起，廣西制定出臺了《廣西扶貧對象扶持辦法》，初步開展扶貧對象識別和建檔立卡工作。

點擊進入廣西百色市田東縣“信用評級與精準扶貧管理信息系統”，國家級貧困村祥周鎮均寧村的基本情況一目了然：貧困人口215人，輸出勞動力98人，需搬遷72人；隨意選中其中一位貧困戶阮美好，其家庭收入、民間借貸和貧困原因，甚至連家庭的通電、燃料、飲水、廁所等情況均有清晰記錄。

日前，廣西官方出臺《關于創新和加強扶貧開發工作的若干意見》以及多個配套文件。《意見》要求按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，采取量化指標，定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，制定廣西自治區統一的扶貧對象識別辦法，在全區范圍內開展貧困戶精準識別工作，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全區扶貧信息網絡系統，并與全國扶貧信息網絡系統聯網。

《意見》提出制定貧困人口動態管理辦法，每年對貧困村、貧困戶的幫扶情況等信息進行更新，對新出現的貧困人口及時納入扶貧對象給予幫扶，對已脫貧的對象及時退出，每三年對貧困戶進行調整。堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，對有勞動能力的貧困戶、貧困村深入分析織品原因，劃分貧困程度層次，逐村逐戶分類制定幫扶計劃。

中共廣西區委書記彭清華表示，廣西將努力走出一條具有廣西特色的扶貧開發新路子，將立足區情實際，重點實施教育扶貧、產業扶貧、扶貧生態移民工程、金融扶貧等五大舉措，有的放矢地精準扶貧，提高扶貧實效。

實施精準扶貧是黨中央、國務院扎實推進農村扶貧開發工作的重大部署，是我國扶貧開發工作的一個重大調整。精準扶貧包括精確識別、精準幫扶、精細管理三個方面。國務院扶貧辦把新一輪扶貧開發建檔立卡工作作為今年的“一號工程”。(完)