中央深改小組開啟專項議題 習(xí)近平布局三大攻堅戰(zhàn)

中新社北京6月6日電 記者 周銳

在前兩次會議相繼通過工作規(guī)則、明確工作要點后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議對財稅體制、戶籍制度和司法體制這三個專項改革議題做出部署。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生接受中新社記者采訪時表示，從最開始提出總的框架和設(shè)想到如今開啟專項議題，這標(biāo)志著中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作正在有序推進(jìn)，并開始在具體領(lǐng)域?qū)Ω母镞M(jìn)行實質(zhì)性安排。

“全面深化改革元年”時間過半，中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平6日在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議時表示，總的看，改革勢頭較好。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的前兩次會議分別在今年1月22日和2月28日召開，這兩次會議先后通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點》等涉及工作方式、總體布局的文件。

本次會議則圍繞著具體問題展開。會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》等文件。

習(xí)近平也在會議上強(qiáng)調(diào)改革要堅持從具體問題抓起，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排。他還分別對財稅體制、戶籍制度和司法體制這三大領(lǐng)域的改革要求進(jìn)行了闡述。

“官方此番部署的三場攻堅戰(zhàn)和改革的重要性和緊迫性有關(guān)”，華生指出，中國經(jīng)濟(jì)目前處于轉(zhuǎn)型期，無論是財稅體制還是戶籍制度都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)想要轉(zhuǎn)變、改革有所突破需要解決的核心問題。

會議對司法體制改革的部署更是被華生視為意義重大。他分析說，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組層面對司法體制改革進(jìn)行討論，說明中國改革的攻堅戰(zhàn)不光是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也將在其他領(lǐng)域同步展開。

在此前會議上，習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。

華生表示，推動司法體制改革是建設(shè)法治社會的基石，也是確保在法治軌道上推進(jìn)改革的好抓手。他強(qiáng)調(diào)，司法體制改革是一項非常具有挑戰(zhàn)性的工作，此次會議的部署，體現(xiàn)了中央的改革勇氣和決心。

條件是否成熟也被認(rèn)為是中央排列改革次序的考量因素。中國國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任牛犁對中新社記者表示，財稅體制改革和戶籍制度改革相關(guān)方案已較為成熟。他表示，其他領(lǐng)域改革也非常重要，之所以尚未上升至中央深改小組層面，可能是因為具體方案還在討論過程中，尚未成形。

除了上述三個專項議題，習(xí)近平亦對下一步改革作出總體部署。他表示，推進(jìn)改革既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。要突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革。

習(xí)近平還重點強(qiáng)調(diào)了落實。他表示，改革要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。并要求各牽頭單位加大年度工作要點的推進(jìn)落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。

牛犁指出，從下放行政審批權(quán)到探索負(fù)面清單，過去半年，中國改革已經(jīng)全面動員了起來。但他也指出，目前，各個領(lǐng)域的改革都有待進(jìn)一步深化。未來半年各方仍需努力，“成熟的改革加快推，沒有共識的加快研究，研究得差不多的抓緊試點”。