英國削減福利 致貧困家庭和領救濟人數激增

目前英國食品銀行數量已增至3000多家

英國以“相對貧困”來衡量貧困狀況，如果沒有達到全國平均收入水平的60%即被視為相對貧困。根據英國官方統計，英國2012年貧困人口為130萬，貧困率高達21%。

特羅索基金會上月發布報告稱，在截至今年3月的過去1年時間里，英國共有超過91.3萬人通過食品銀行向其領取緊急救濟，幾乎是上年度的3倍，而2011—2012年度這一數字還不到13萬。特羅索基金會主席克里斯·莫爾德指出，這些數字只是“冰山一角”，還有很多人因為感到羞恥或者居住地沒有食品銀行而沒有進入統計。他還表示，2013年對于貧困人口來說尤其艱難，領取救濟食物的人口增加如此之快，“在21世紀的英國，簡直有些不可思議”。

從2000年到2008年，特羅索基金會在全英只有22個“分行”。但國際金融危機來襲后，食品銀行的數量激增，2010年在全英的“分行”達到了100家。目前，英國共有3000多家由各種機構及地方政府支持的食品銀行，其中有380家是特羅索基金會支持建立的，滑鐵盧食品銀行就是其中之一。

報告還指出，自去年4月以來，英國大幅改革社會保障體系，福利津貼受到不同程度削減，福利發放延遲情況相當嚴重。

英國新政策研究所和英國慈善機構樂施會的報告顯示，過去3年，英國共有175萬家庭受到福利制度改革的影響而收入減少，去年有40萬家庭因福利削減而成為貧困人口。根據特羅索基金會統計，有30%的食物領取者都受到福利推遲發放的影響，有83%的食品銀行表示，福利削減是導致領取免費食物人數增加的重要原因。

福利系統已無法擔當抵御饑餓的最后防線

英國新政策研究所主要從事貧困人口和社會保障領域研究，該研究所研究部主管湯姆·麥克因斯對本報記者表示，福利制度改革對貧困人口和工薪階層造成了嚴重影響，現在約有500萬人口的工作收入無法達到最低生活標準。總體來說，英國貧困人口的貧困程度在加重，由于財政緊縮，未來一段時期政府很可能將繼續推進福利制度改革，工薪階層收入可能繼續降低，貧困人口有可能增加。

樂施會指出，英國貧困人口的生活狀況每況愈下，政府必須為貧困人口提供足夠的幫助。樂施會的首席執行官馬克·古德瑞稱，政府的福利削減做得太過火。反對黨工黨的就業與養老金部影子大臣雷切爾·里夫斯表示，政府的福利改革因運轉失靈，導致福利發放延遲，帶來混亂。

英國公共衛生學院主席約翰·艾什頓日前公開致信首相卡梅倫，稱英國的福利系統已經無法繼續作為抵御饑餓的最后一道堅固防線而存在，更多貧困人口選擇更加廉價而沒有營養的食品，這將導致惡性循環。英國政府今年以來仍延續財政緊縮政策。(白陽)