中國亮出反恐“鐵拳” 從中央到地方雷霆行動

5月29日，河北秦皇島邊防檢查站的特勤官兵在進行極限穿越演練。 新華社記者 楊世堯攝

“必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網。”在5月28日至29日召開的第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記如是說。

這是“5·22”新疆暴恐事件發生后，中央最高層再次對反恐問題作出表態。就在暴恐事件發生后3天，經中央批準，國家反恐工作領導小組決定，以新疆為主戰場，開展為期一年的嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動。

從最高層到地方，從機構建設到實地演練，中國正掀起一場“反恐斗爭”，向暴力恐怖主義活動亮出鐵拳。

從中央到地方 反恐雷霆行動

進入2014年，暴力恐怖襲擊活動再次以殘忍血腥的方式走進國人的視野。

5月22日和4月30日在新疆烏魯木齊，3月1日在昆明，暴恐分子連續制造的3起襲擊案件，共造成70余人死亡、300多名群眾受傷。

因此，在此次黨的十八大后首次召開的中央新疆工作會議上，習近平總書記用“全黨全國的大事”來描述新疆工作的重要性，再次把新疆工作提升至戰略全局高度。

在接受本報記者采訪時，反恐問題專家、中國現代國際關系研究院安全與軍控所所長李偉用“前所未有的高規格”來形容此次會議。“新疆的長治久安關系到國家安全。從中央到地方，黨、政、軍、企業等部門的主要負責人全部參會，這樣最高規格的會議，體現了中央做好新疆工作的決心。”李偉說。

事實上，今年以來，習近平總書記已數次對反恐與國家安全表態。

在亞信峰會、在中央政治局集體學習、在新疆考察調研、考察武警部隊、在兩會、處置暴恐事件的批示……在不同場合，習近平總書記都表示，“反暴力恐怖斗爭一刻也不能放松”，對待暴恐活動，必須“保持嚴打高壓態勢，先發制敵，露頭就打，打早、打小、打苗頭，以迅雷不及掩耳之勢、用鐵的手腕予以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去”，使暴恐分子成為“過街老鼠，人人喊打”。

高層的態度，正落實為雷霆行動。

5月25日，全國為期一年的打擊暴恐活動專項行動正式拉開序幕。當日凌晨，在由新疆各級公安機關實施的零點抓捕行動中，200余名犯罪嫌疑人被抓獲。26日，新疆和田地區公安機關打掉以阿布力孜·達吾提為首的重大暴力恐怖團伙，抓獲5名團伙成員，搗毀2個制爆窩點，繳獲該團伙準備制作爆炸裝置原材料1.8噸及大量半成品爆炸裝置。

27日，新疆伊犁召開公開宣判、公開逮捕和公開刑事拘留大會，55名犯故意殺人罪、分裂國家罪、組織領導參與恐怖組織罪的犯罪分子被公開宣判，38名疑犯被公開逮捕，還公開刑事拘留27名疑犯。

而領導此次專項行動的國家反恐工作行動小組，也已漸成從中央到地方的機構建制。

2013年8月，國家反恐怖工作領導小組第一次全體會議舉行。作為2001年成立的國家反恐怖工作協調小組的“升級版”，這一小組由國務委員、公安部部長郭聲琨擔任，同時下設領導小組辦公室、反恐作戰計劃處等部門。小組的副組長，則有中央政法委秘書長、解放軍副總參謀長、武警部隊司令員。

同時，廣東、山西、貴州、陜西、貴州、安徽、江西等省的反恐怖工作領導小組也已成立，多由省政法委書記擔任組長，成員則來自多個政府部門。在協調時，則由下設的反恐辦公室舉行反恐聯席會議。

中國現代國際關系研究院反恐中心主任傅小強表示，地方反恐工作領導小組的建立，可以從反恐的各個環節提升和協調國家反恐能力，有利于落實中央的反恐方針，增加全社會的安全感，打壓恐怖主義的囂張勢頭。