新聞分析：金融財稅“一加一減”力促實業發展

金融財稅“一加一減”力促實業發展——透視國務院常務會議釋放出的政策信號

記者王宇、韓潔

國務院總理李克強30日主持召開國務院常務會議，確定進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔，部署落實和加大金融對實體經濟的支持。

對此分析人士認為，一方面強調要加大金融支持，一方面要求要減少涉企收費，金融與財稅等領域“一加一減”共同發力，釋放出了明確的政策信號。

“會議提出要進一步減少和規范涉企收費減輕企業負擔，提出加大定向降準力度，這些政策的出臺恰逢其時，對穩定經濟增長有重大作用。”英大證券首席經濟學家李大霄評論說。

會議提出，在當前經濟平穩運行、但下行壓力仍較大的情況下，要堅持穩健的貨幣政策，在落實好已有政策的同時，深化金融改革，用調結構的辦法，適時適度預調微調，疏通金融服務實體經濟的“血脈”。

萬博經濟研究院院長滕泰認為，國務院常務會議強調金融服務是實體經濟的血脈，要求保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，降低社會融資成本，表明決策層正在全力面對和解決抑制中國經濟的融資難、融資貴問題。

會議特別提出要加大“定向降準”措施力度、擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模、降低社會融資成本、規范同業、信托、理財、委托貸款業務，縮短融資鏈條。對此，交通銀行首席經濟學家連平認為，在經濟發展到現在這一階段，這些措施非常具有針對性。

“加大定向降準力度，有利于金融對實體經濟中薄弱環節實施更有針對性的支持，意味著短期內全面降準的可能性不大；而規范同業、信托等業務，則意在打通融資通道，拉低融資成本，讓金融服務實體經濟的血脈更加通暢。”連平說。

除了在金融領域要做好加法外，會議還提出，要正稅清費，取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費項目，建立涉企收費清單管理制度，清理規范行政審批前置服務收費，嚴查亂收費、亂罰款和攤派等行為。

對此專家指出，在以上領域做好減法，是深化改革、簡政放權、規范市場秩序的重要舉措，對于降低經營成本、激勵投資創業，意義重大。

“通過實施強有力的減費措施，進一步減輕企業和社會負擔，發揮與減稅政策相同的擴張效應，可以促進企業增加投資和居民消費，擴大國內需求。尤其在當前經濟下行背景下，有助于推動企業轉型升級，對當前穩定中國經濟增長、加快產業結構調整具有積極意義。”財政部財科所副所長劉尚希說，

劉尚希認為，這些舉措的背后也體現了政府簡政放權的改革思路。“這幾項措施強調依法收稅收費，并突出對收費項目的公示和透明，規范涉企收費行為，有助于進一步理順政府收入分配關系，促進服務型政府的建立。”劉尚希說。