媒體調查稱七成五民眾認為裸官不能任要職

廣東強力治理“裸官”，這一反腐重大舉措成為日前最受國內民眾關注的話題之一。來自廣東省委組織部29日的消息，目前廣東基本完成對“裸官”任職崗位集中調整工作，其中調整市廳級干部9名。此前，廣州市副書記方旋因是“裸官”被提前退休，成為今年以來中央治腐最實在的表現。該事件被媒體評論為中國“裸官”受到公開“處理”的第一例，贏得公眾一致好評，同時也引發有關“裸官”治理問題的社會討論。對全國公眾來說，“裸官”與貪官有沒有必然聯系，他們又如何看待“裸官”提前退休事件，對國家治理“裸官”有怎樣的信心呢？為了解公眾對“裸官”問題的相關看法，環球輿情調查中心于本月22日至28日，在全國7個城市的普通居民中間開展了民意調查。

本次調查主要采用計算機輔助電話調查相結合的方式進行數據收集。調查范圍為北京、上海、廣州、長沙、成都、西安、沈陽7個城市。截至28日16時，本次調查共回收有效問卷1010份，本次調查為簡單隨機抽樣，在95%的置信度下，允許抽樣誤差為3.1%。

對方旋因“裸官”原因提前退休一事，受訪者如何看待？本次調查顯示，44.4%受訪者認為“體現了政府‘制度反腐’的決心和執行力”，該人群占比最大；認為“這是國家嚴管‘裸官’的第一步，未來會有更多‘裸官’下馬”的占31.3%。此外，認為“這個處罰太仁慈，應該有更強硬的處罰措施”的受訪者達30.3%。相比之下，認為“只是‘一陣風’現象，不會有持久效果”的受訪者是少數，提及率15.9%。還有1.9%的受訪者有其他看法，剩余14.1%的受訪者對此事表示“不知道，不好說”。

對此，中國制度反腐專家李永忠29日在接受《環球時報》記者采訪時表示，“如果權為民所賦，那老百姓是不會選裸官的。過去說，要當官就別發財，要發財就別當官。要當官就不要裸，要想裸就別當官。”廣東近來的舉動，表明廣東在解決“裸官”問題上推進積極主動。“裸官”現象引起中央重視、民眾不安以及媒體的高度關注。讓“裸官”提前退休有助于反腐工作深入，因為掌權者如果對搞好國家沒有信念，那就不配再當領導干部。

關于“裸官”一定是貪官的觀點，調查顯示，受訪者表示“不認同”的最多，占比47.5%，接近一半；有四成(40.3%)受訪者表示“認同”。剩余12.3%的受訪者對此問題沒有明確表態，選擇“不知道，不好說”。李永忠認為，“裸官”和貪官之間相互有交織，但不是所有“裸官”都是貪官。相對來說，“裸官”中貪官比例會大一些。

對政府有效治理“裸官”、嚴管“裸官”，民眾是否有信心？調查得知，7城市受訪者的整體信心較足。具體來看，46.2%的受訪者表示“有些信心”，22.5%的受訪者表示“很有信心”，這兩類人群合計占比達68.7%。相反，選擇“沒有信心”的受訪者占23.4%。剩余7.9%的受訪者對此表示“不知道，不好說”。對此，李永忠表示，中央反腐高壓態勢一年多來，讓更多民眾對反腐抱有信心。僅十八大以來，通過媒體公布的落馬省部級官員就有27人。這個數字，從一個側面已經顯露中央的反腐決心。

“‘裸官不能擔任重要公職’應該成為明文制度”這一建議受到社會關注，本次調查表明，大多數受訪者對此建議表示“贊同”，占比達75.3%。表示“不贊同”的受訪者僅占14.4%，剩余10.3%的受訪者則選擇“不知道，不好說”。李永忠認為，這至少說明過去制度設計漏洞太多，才讓“裸官”不但能繼續擔任領導，還能成為主要領導。因此，如果官員配偶、子女均在國外定居，而且還向海外轉移資產，就不能擔任領導更不能擔任重要公職，必須成為明文規定。

在被問及“作為官員的親屬，以下哪些境外活動應該受到限制？”時，7城市的調查顯示，“在境外開設銀行賬戶”的提及率最高，達65.4%；“在境外有投資”的提及率第二，達60.9%；“移民”的提及率為53.2%，列在第三。相比之下，認為應該限制官員親屬“境外謀職”、“出國留學”的受訪者占比均不在多數，提及率分別為37.2%、25.9%。還有6.1%的受訪者有其他想法，如認為“合法的就不應該限制”。

調查結果也反映出一些差異性結果。例如認為“裸官”提前退休事件“只是‘一陣風’現象，不會有持久效果”的受訪者在18-29歲的青年組最集中(占24.1%)，但同時該群體中46.3%認為這體現“制度反腐”的決心和執行力，比其他群體都高。北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍29日告訴《環球時報》記者，要想讓治理“裸官”現象不成為“一陣風”，就要逐漸完善相關制度。他表示：“是到了出臺根治‘裸官’現象的法律法規的時候了。”對此，他非常有信心，因為治理“裸官”是大勢所趨，很難再用“一陣風”來糊弄了。【環球時報記者 谷棣】