發改委再開千萬元罰單 反壟斷下一棒打向誰?

直接或變相維持轉售價格　涉嫌縱向壟斷

發展改革委有關負責人指出，眼鏡屬于市場調節價商品，經營者依法享有自主定價權，但經營者的價格行為應該嚴格遵守我國反壟斷法、反價格壟斷規定等法律規章的規定，上游經營者不得剝奪、干預下游經營者的定價自由，排除、限制市場價格競爭，侵害消費者利益。

發展改革委有關負責人指出，涉案的７家企業普遍對下游經營者進行了不同形式的轉售價格維持，存在固定鏡片轉售價格或限定鏡片最低轉售價格的行為。作為眼鏡行業市場規模較大、占據較大市場份額的知名品牌商，涉案企業的上述行為限制了經銷商的自主定價權，違反了我國反壟斷法第十四條的相關規定，達成并實施了銷售鏡片的價格壟斷協議，達到了固定轉售鏡片價格或限定鏡片最低轉售價格的效果，排除和削弱了鏡片市場價格競爭，破壞了公平競爭的市場秩序，使相關鏡片價格長期維持在較高水平，損害了消費者利益。

劉春泉等專家認為，這些企業的行為違反了反壟斷法第十四條的相關規定，涉嫌縱向壟斷。

相對于以價格聯盟為代表的“橫向壟斷”，公眾對“縱向壟斷”尚顯得有些陌生。反壟斷法第十四條明確規定，禁止經營者與交易相對人達成“固定向第三人轉售商品的價格、限定向第三人轉售商品的最低價格”的壟斷協議。劉春泉說，在此前的乳粉反壟斷案以及茅臺、五糧液反壟斷案中，也曾涉及“縱向壟斷”的概念。

北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌告訴記者：發改委處罰這些濫用市場支配地位，壟斷價格的鏡片企業深得民心，有利于維護消費者合法權益。學生在內的許多消費者和業內人士一直質疑這些企業畸高價格背后牟取暴利的行為。憑什么成本只有幾十元的鏡片價格賣到上千元？