揭秘反恐怖工作領導小組：職能廣泛涵蓋預警到宣教

地方小組組長多由政法委書記擔任

“要保持清醒頭腦，強化底線思維，明確任務目標，毫不松懈、鍥而不舍地抓好各項反恐維穩工作。”去年8月27日，國務委員、公安部部長郭聲琨首次以國家反恐怖工作領導小組組長身份亮相并發表上述講話。此前的國家反恐怖工作協調小組，也由公安部部長出任組長一職。

不僅如此，國家反恐怖工作領導小組副組長由中央政法委秘書長、解放軍副總參謀長、武警部隊司令員兼任。

與國家層面不同，各省反恐怖工作領導小組組長多由政法委書記擔任。

據北青報記者不完全統計，出任江西、山西、廣東、云南、安徽、貴州等6個省份反恐怖工作領導小組組長的均是省委政法委書記，此外，擔任山東省反恐怖工作協調小組組長的才利民也是山東省政法委書記。而陜西省略有不同，省委政法委書記安東出任小組常務副組長一職，公開報道中并未提及該省反恐怖工作領導小組組長身份。

為何地方反恐怖工作領導小組組長多由政法委書記擔任？在2011年12月召開的全國政法委書記座談會上，曾對政法委書記提出如下要求：“加大對交通、消防、治安隱患的排查治理力度，嚴密防范、依法打擊各類侵犯群眾生命財產安全的違法犯罪活動，最大限度地預防和減少重大暴力恐怖事件、重大群體性事件、重大刑事案件、重大公共安全事故。”

今年1月7日，國家主席習近平在中央政法工作會議上發表重要講話，強調“維護社會大局穩定是政法工作的基本任務”。

反恐力量升級 多地領導小組密集部署

據此前發布的《國家安全藍皮書》統計，去年7月至8月期間，新疆地區陸續發生4起惡性暴力事件。去年8月27日，國家反恐怖工作領導小組第一次全體會議在北京召開，此后伴隨著北京、昆明、新疆等地出現的暴恐事件，各地反恐力量呈持續升級的態勢。

據公開報道顯示，今年3月以來全國共有22個省份、5個自治區、4個直轄市開展了反恐防暴處突的演練。其中，新疆、北京、廣東、云南等省區，還開展多次不同層面的反恐演練。這其中，由各地反恐怖工作領導小組牽頭組織召開的專題會議對反恐力量的布控起到了至關重要的作用。

今年3月，云南省反恐怖工作領導小組召開專題會議，組長孟蘇鐵對反恐工作的主要問題和薄弱環節進行分析。此后，云南省昆明市開展反恐演練，并提出關鍵時刻要求民警“一槍制敵”等要求。

針對“5·22”暴恐事件后的反恐形勢，本月23日晚8點，江西省召開反恐怖工作電視電話會議，江西省反恐怖工作領導小組組長周萌出席會議并強調，加強對社會面特別是人流密集公共場所的巡控。第二天上午，他便率隊深入南昌市，就街面屯警、武裝巡邏執勤、動中備勤、群眾發動等反恐維穩措施落實情況進行督查。

貴州省打擊暴力恐怖活動專項行動緊急視頻會議于近日召開，會議要求各市(州、區)、縣(市、區)成立相應的指揮部和工作小組，負責指導、研究、部署打擊暴力恐怖活動專項行動工作。5月23日晚，貴州省公安機關共組織3萬余警力開展清查行動。

本版文/本報記者 桂田田