北京市人大擬開聽證會：“地鐵禁食”仍有望入法

在今天召開的市人大常委會會議上，《軌道交通運營安全條例(草案)》將進(jìn)行一審。雖然“地鐵禁食”的條款已從提請審議的草案中刪去，但“禁食”入不入法其實依舊有巨大的討論空間，并可能會召開聽證會專門研討。

《軌道交通運營安全條例》將明確政府、運營商和乘客在安全上的共同權(quán)利與義務(wù)，按理說“是否能在地鐵里吃東西喝水”只算細(xì)枝末節(jié)，但恰恰是這個細(xì)節(jié)屢次被高度關(guān)注，因為不少市民真煩透了在擁擠的地鐵里那股汗味混雜著肉包子、韭菜餡餅的味道。

那為什么草案會刪去“禁食”條款呢？條例起草部門的解釋其實也合情合理，因條例主要是針對軌道交通運營安全的管理辦法，在地鐵里飲食并不是威脅安全的直接因素，而且執(zhí)法與處罰會比較困難，因此建議納入乘車手冊，作為對乘客的一種引導(dǎo)行為。

不過，“法無禁止即可為”，因此呼吁地鐵禁食入法的聲音目前也比較強烈，否則運營部門對地鐵里頻繁出現(xiàn)的豆?jié){油條連勸阻的權(quán)力都難有。北京地鐵每天乘坐人次高達(dá)千萬，此前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查中，有高達(dá)8成市民贊成“地鐵禁食”入法，參與調(diào)研的人大代表們也曾鮮明指出，“不能完全說地鐵里一口東西都不讓吃，但比如有異味、很熱的液體等確實應(yīng)該禁止。這些行為還是應(yīng)該寫入法規(guī)加以明確規(guī)范。”

北京晨報記者了解到，“地鐵禁食”的規(guī)定是否入法還需經(jīng)過人大常委會三輪審議。在今天召開的市人大常委會會議上，《軌道交通運營安全條例(草案)》將進(jìn)行一審。地鐵內(nèi)禁食、乞討賣藝、派發(fā)小廣告等在提請稿中被刪除的條款，將作為市人大的建議再次提出。也就是說，上述三種行為有望重新出現(xiàn)在條例的禁止性條款中供繼續(xù)審議。

對于這些禁止性行為一旦入法后如何執(zhí)行，部分人大代表在討論中認(rèn)為應(yīng)該在條例中增加法律責(zé)任。“先提出禁止，再勸阻，勸阻不聽再處罰。”據(jù)了解，下一步，市人大將考慮召開聽證會討論是否有必要將“地鐵禁食”等行為列入地鐵運營安全條例。晨報訊(記者 鄒樂)