泰國軍方實施軍管被指幽靈政變 分析稱上周已在醞釀

分析

“軍管”前未與政府商量

泰國陸軍司令巴育20日凌晨出動軍隊，控制國家電視臺，在陸軍電視5臺發表講話，宣布在全國范圍實施軍事管制法，并接連發布多項命令。

此情此景，過去80多年在泰國似曾相識，且不止一次。不同的是，這一次，軍方堅持“不是政變”，沒有在第一時間控制看守政府要員，只是一味推進軍管程序。20日上午，軍方成立“維持和平與秩序指揮中心”，巴育任總指揮，空軍司令、海軍司令、國家警察總監等擔任顧問。這一權力機構負責軍管令的頒布、實施和監督，具有對一切事態的管轄、決策和處理權。

事實上，所謂軍管或戒嚴，是相近語義的翻譯。在泰文直譯中，軍方實施的是“戰時檢察法”，即在戰爭時掌控權力的軍方可對一切事態作出高于其他機構的評判。泰國戰時檢察法由來已久，內容基本沒變。

一般來說，在有政府的情況下實施軍管法只會發生在少數時期，而且具有局部特征。然而，在有政府的情況下，在全國范圍內實施軍管，尚屬首次。

軍方20日實施軍管前并沒有同看守政府“商量”，在宣布實施軍管后采取相對嚴厲的措施，如第一時間發布軍管令、強制11家電視臺停播。一些泰國媒體認為，軍方現階段的做法與政變后的步驟完全相同。

如果是“政變”，軍方會在第一時間廢除憲法，組織人員重新修憲，因為泰國各版本憲法都對軍人干政有明確司法定義和定罪。現行2007年版憲法就是2006年政變廢除1997年版憲法后重新修訂而成，其開篇第一章就明文規定：免除2006年9月19日“革命軍人”的所有司法責任。

如果按軍方說法“不是政變”，軍方就必須繼續放權于看守政府、選舉委員會、國會上議院等現有權力機構，政治角力依舊會存在于這些錯綜復雜的政治派系中；如果軍方指派總理，接管國家政權，又等同于“實質性政變”，將使泰國所謂的民主再一次倒退，甚至可能像2006年政變那樣招致西方制裁。

所以，這一次，需要看“維持和平與秩序指揮中心”下一步如何作為。

文/凌朔(新華社)