利比亞臨時政府提倡議 分析稱內戰或再度逼近

利比亞國民議會議長努里·阿布·薩赫明19日簽署命令，要求民兵武裝“利比亞之盾中部地區旅”進入的黎波里保衛首都安全。此前，來自津坦地區的民兵武裝18日沖擊國民議會，與負責守衛議會的部隊展開激戰；18日深夜，利比亞軍方將領穆赫塔爾·費爾納納宣布，解散薩赫明領導的國民議會。

目前，利比亞各派在是否解散國民議會的問題上矛盾激烈。分析人士認為，隨著利比亞局勢進一步緊張，各派武裝已開始選邊站隊，最終可能形成伊斯蘭勢力與非伊斯蘭勢力兩大陣營對壘的局面，利比亞時隔3年面臨再度陷入大規模內戰的危險。

各派選邊站隊

利比亞特種部隊和圖卜魯格空軍基地19日分別宣布加入退役將領哈利法·哈夫塔爾領導的“反恐行動”，聽從其指揮。哈夫塔爾16日以在利比亞根除恐怖主義為由，在東部城市班加西對多支伊斯蘭民兵武裝發起大規模打擊。

在戰后新建的利比亞國民軍中，利比亞特種部隊訓練最為有素，自去年起部署在班加西。而圖卜魯格空軍基地在2011年利比亞戰爭期間并未遭到北約轟炸，保存完好。

“利比亞之盾中部地區旅”發言人19日說，他們已接到議長薩赫明的正式命令，前往的黎波里守衛交通要道和重要設施。該武裝主要由來自利比亞第三大城市米蘇拉塔的民兵組成，是利比亞實力最強的民兵武裝。

與此同時，目前駐守的黎波里的利比亞革命者行動委員會與津坦民兵武裝的交火依然在持續。在利比亞山頭林立的民兵武裝中，津坦民兵武裝的實力被認為僅次于米蘇拉塔民兵武裝，前者18日發起了對國民議會的攻擊。

分析人士認為，津坦民兵武裝和哈夫塔爾武裝雖隸屬不同部族，目前也未公開宣布聯手，但雙方似乎在推動解散國民議會方面達成了默契。

兩大勢力之爭

觀察人士指出，利比亞近來局勢惡化與該國國民議會的解散問題有直接關聯，而從根源上看，則是非伊斯蘭勢力和伊斯蘭勢力之間角力的結果。

全國力量聯盟和公正與建設黨是國民議會中席位最多的兩個政黨，分別代表著非伊斯蘭勢力和伊斯蘭勢力。雖然全國力量聯盟的席位多于公正與建設黨，但由于國民議會中黨派議員只占80席，其他120席為獨立議員，因此實際上伊斯蘭勢力在議會中占據上風。

本屆國民議會本應在今年2月7日任期屆滿，非伊斯蘭勢力期待在新一屆議會選舉中與伊斯蘭勢力一爭高下。但在伊斯蘭勢力主導下，議會延長了任期，未能如期解散，導致許多代表非伊斯蘭勢力的議員辭職。兩派勢力之間的矛盾因此激化。

3月11日，國民議會解除了時任臨時政府總理扎伊丹的職務，而扎伊丹是非伊斯蘭勢力的代表人物。4月8日，利國民議會正式任命薩尼為臨時政府總理。4月13日，薩尼以自己和家人遭受死亡威脅為由提出辭職，同時表示將在繼任者產生前繼續工作。

5月4日，受伊斯蘭勢力支持的馬蒂格當選為新一屆臨時政府總理。18日，馬蒂格向國民議會提交了新一屆內閣成員名單。

哈夫塔爾是非伊斯蘭勢力代表人物，津坦民兵武裝則是非伊斯蘭勢力的支持者，雙方政見相似。早在今年2月，哈夫塔爾曾呼吁解散利比亞國民議會，組建“總統委員會”取而代之。哈夫塔爾當時身著軍裝在電視節目中聲稱，他將接手這個國家，這一度引發輿論對哈夫塔爾可能發動政變的擔憂。津坦民兵武裝當時也發布最后通牒，要求國民議會解散。

能否避免內戰

18日深夜，利比亞軍方將領費爾納納宣布即日起解散國民議會，由制憲委員會負責起草憲法，并代行國民議會的立法權。他還說，薩尼擔任總理的利比亞臨時政府將繼續保留，直到進行新的議會選舉。

分析人士認為，費爾納納被認為與哈夫塔爾關系密切，他采取這一行動表明非伊斯蘭勢力在向伊斯蘭勢力攤牌。

為化解危機，利比亞臨時政府19日向國民議會提出了包含十點方案的倡議，其中包括要求國民議會重新考慮馬蒂格出任總理這一選舉結果，在新總理產生前薩尼政府留任，國民議會在通過年度預算案后立即休會，盡快舉行選舉等。從這些內容來看，這一倡議基本上滿足了費爾納納提出的要求。

分析人士指出，薩尼是一位獨立人士，不屬于利比亞政壇中的任何一派，這也是他在扎伊丹去職后能當選總理的主要原因。各方能否接受臨時政府的倡議，目前還有待觀察。若倡議遭到拒絕，利比亞存在再次陷入內戰的風險。(記者陳向陽　張遠）