北京市將淘汰退出300家污染企業 不帶污染外遷

今年4月發布的北京PM2.5源解析報告顯示，在本地污染來源中，工業生產占比18.1%，僅次于機動車和燃煤污染，仍然是北京市PM2.5的主要來源之一。北京市環保局相關負責人近日表示，今年北京市將淘汰或者退出300家污染企業，涵蓋鑄造、建材、化工、家具制造等多個行業。對這些退出北京的企業，將通過調整退出獎勵以及環保技改項目資金獎勵的政策進行幫扶，鼓勵企業調整轉型和改造升級。

①　污染企業調整退出

日前，北京市環保局表示，今年北京市計劃調整退出300家污染企業。通過引導企業使用清潔原料、燃料和生產工藝，采用先進的污染防治技術和設備，實施環保技術改造，淘汰污染工藝和設備等手段，實現全過程清潔生產。全市目前正在制訂調整退出資金獎勵、環保技改資金獎勵等措施，幫助企業降低治污成本。

“企業調整退出，將主要通過拆除污染生產設備、對主要污染生產環節進行停產、變更工商營業執照、注銷營業執照、遷出北京等方式，使企業不再具備落后產能生產的能力。”在全市污染企業調整退出工作座談會上，北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭表示，實現調整退出目標過程中，主要聚集散、亂、差的中小型工業生產企業聚集區將成為清理重點，這些區域的主要特點是不具備排污基礎設施，只能自然排放，對環境的污染破壞巨大。

張伯旭介紹說，北京市已確定今年重點調整退出12個工業污染行業：磚瓦、石灰、石材、瀝青防水卷材、建筑陶瓷、平板玻璃、鑄造、鍛造、電鍍、家具、涂料、印染。

據了解，2013年北京市調整退出工業污染企業288家，關停全部建筑渣土燒結磚生產線，金隅順發水泥廠、平谷水泥廠實現停產，減少水泥產能150萬噸。數據顯示，通過產業結構調整和環保工程治理，2013年北京市工業二氧化硫、煙粉塵、氮氧化物分別比上年減少7000噸、4000噸和1.3萬噸。

②　京企外遷并非輸出污染

隨著京津冀一體化進程的加快，北京與周邊多個省區市加強了產業對接。針對外界有關京企外遷是否會輸出污染的擔憂，張伯旭認為，可以打消這樣的顧慮。“所有北京市調整退出的污染企業，絕不能帶著污染遷到外地。”據介紹，這些企業將在產業升級、產品結構調整的基礎上與周邊城市進行合作和對接。目前，北京市工業企業已在河北固安、天津寶坻、內蒙古烏蘭察布等多個周邊城市展開了產業對接。

位于豐臺區的北京凌云建材化工有限公司4月中旬宣布將整體搬遷至河北邯鄲武安地區，目前搬遷工作已取得實質性進展，公司新生產線已落成并進入調試階段。據悉，這也是京津冀協同發展上升為重大國家戰略后，第一個從北京整體搬遷的央企制造業項目。

“武安地區是鋼鐵冶金行業的聚集地，由于該項目以二氧化碳作為原料，不僅不排放二氧化碳，每年還可吸收河北當地碳排放1.6萬噸。”北京市豐臺區經信委主任吳神賦說。

“在京津冀一體化大框架內，北京、河北排放污染物總量都在此次外遷過程中實現了減排，而非污染轉移。”北京市豐臺區環保局表示。

③　京津冀聯手減排

對于社會關注的APEC會議期間北京是否會參照“奧運模式”，聯合多個部門及周邊省區市共同治理區域大氣污染，北京市環保局污染防治處處長王春林回應：“肯定會這么做。屆時，部分企業將限產或停產，北京也會和周邊省區市聯動。”

王春林表示，在APEC會議期間，北京將參照“奧運模式”，對部分污染企業實施暫時停產和限產。目前，京津冀及周邊省區市正在聯合制定APEC會議綜合方案，將列入具體的聯合控制工業企業污染排放的辦法，具體方案正在進一步研究制訂中。

“原定于今年年內實現調整退出300家污染企業的目標，有望提前在今年10月底前實現。”張伯旭透露。

為提前實現這一目標，北京市將定期公布工業行業調整、生產工藝和設備退出指導目錄，對目錄范圍內的企業，相關部門不予審批擴大產能項目，不得提供新增授信支持，不再換發生產許可證、排污許可證、安全生產許可證等。對未按規定淘汰退出、被責令關閉的企業，限期辦理工商注銷登記。此外還將加大執法力度，嚴厲查處違法、違規、超標排放的污染企業，對整治無效的依法依規強制關停退出。本報記者趙鵬飛