李毅中：2020年基本實現工業化應盡早量化指標

新華網北京５月１７日電（記者鄭曉奕）中國工業經濟聯合會會長李毅中１７日說，要實現黨的十八大提出的到２０２０年基本實現工業化、大幅提升信息化水平，絕非易事，關鍵在提質增效，轉型升級。他建議，國家要結合制定“十三五”規劃，盡早提出２０２０年基本實現工業化的可量化、可達到、可考核的指標體系。

李毅中是卸任的工信部部長，借１７日舉行第三屆中國工業大獎表彰大會之際受訪，詳談中國新型工業化道路應該怎么走。

量化指標要重質

大中型企業研發投入強度不足１％，去年用占世界２１．３％的能源創造了占世界１１．６％的ＧＤＰ，全國工業產能利用率為７９％而落后產能占１５％……李毅中列舉了一系列數字，說明我國工業存在自主創新不足、資源環境難以支撐、產業結構不合理和地區行業不平衡等四大突出問題。“基本實現工業化，對這些結構性矛盾、深層次問題要破解。”

他建議，國家要結合制定“十三五”規劃，盡早提出基本實現工業化的量化指標體系。量化指標應從人均ＧＤＰ、工業經濟技術水平、一二三產結構及工業產業結構、改善民生提高生活質量等幾方面設計。“２０２０年人均ＧＤＰ超過１萬美元不成為問題，基本實現工業化主要不是量的擴張，而是質的提高。”

在他看來，質的提高體現在：提高產品和服務質量增加附加值，減少能耗物耗、保護環境、降低成本。而根本出路是調結構、轉方式。

發展新興產業要防止盲目投資

我國工業經濟的質量效益不高，集中表現在工業增加值率偏低，前幾年只有２６．５％，２０１３年降到２３％，而發達國家為３５％－４０％。

李毅中認為，推進傳統產業轉型升級是提質增效的關鍵，而抓手是技術改造。但我國技改投資明顯不足，２０１３年技改投資只占工業投資的４２．５％，除去擴建則只占２７．７％。他認為，應當提高到先進省市６５％的水平。相比之下，１９５５年實現工業化的美國，在１９４７年－１９７８年間這一指標達到６９％。

至于戰略性新興產業，他以近年光伏產業大起大落為例，警告要防止盲目投資。他說，培育發展戰略性新興產業關鍵有三點：首先是要掌握核心技術、關鍵技術，這是產業化的基礎和前提。其次是要培育國內市場擴大內需。再就是政府不應當干預甚至主導項目投資，而要把注意力放到把握市場信息，制定標準、政策和規劃上。

發展生產性服務業重在制造業服務化

我國生產性服務業發展滯后、比例偏低。大力發展生產性服務業已成為全社會的共識。生產性服務業包括交通運輸業和部分金融業，更多的是二產的延伸擴展。

李毅中認為，制造業服務化不僅是工業調整結構顯著提升增加值的有力措施，而且是大力發展生產性服務業的重要途徑。

制造業如何實現服務化？他認為，一是鼓勵引導制造業圍繞產品功能擴展服務業務，搞好售后服務、全壽命周期服務。二是大中型骨干企業、“專精特新”科技型優勢中小企業應憑借自身的技術、人才優勢，向研發、設計服務上游擴展。三是制造業自身要不斷變革、創新制造方式和服務業態，推進智能化、數字化、網絡化和服務化。

要用經濟手段倒逼過剩產能退市

李毅中認為，工業界要為生態文明做出“給力”貢獻，當前尤其要順應治理霧霾、保護環境的倒逼機制，針對問題加大投入，補缺還賬。

落后產能是能耗和污染大戶。他認為，淘汰落后、化解過剩產能要改進淘汰指標，尤其要增加節能環保質量安全指標。但關鍵是采用差別水價電價等經濟手段，倒逼退出市場。

節能環保產業是“朝陽產業”，李毅中強調這個產業的發展要“推進環境第三方治理”，提供社會化專業服務。