體育賽事審批改革受關注 姚明建議取消以激活市場

隨著國務院決定對非行政許可審批事項進行清理，有關體育賽事審批改革走向話題備受各界關注。

全國政協委員、前籃球明星姚明認為，應該取消賽事審批，激活體育市場，從而帶動體育產業和全民健身的發展，進而扭轉國民體質下滑的趨勢。

體育賽事審批怎么審？收費有沒有？今后該怎么辦？

審批怎么審？

據國家體育總局政法司法規處介紹，當前對體育賽事進行審批的主要依據是《全國體育競賽管理辦法》(試行)，該辦法自2000年頒布，距今已有14年，雖在2013年下發修訂征求意見稿，但迄今未有新版本出爐。

該辦法規定：“國務院體育行政部門負責審批在中華人民共和國境內舉辦的全國性和國際性體育競賽；縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負責審批地方性體育競賽。解放軍、各行業和各院校舉辦的內部體育競賽，可以依據本辦法制定相應的審批登記制度。”“國務院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門每年年底統一審批、制定第二年體育競賽計劃，由各級單項體育協會或經審批機關授權的單位管理和組織實施。”

一名經常參與申請辦賽的人士介紹，不管是國際性、全國性還是地方性賽事，都要層層報批，先報地市級體育主管部門，再到省級，有的還要報國家體育總局。記者在廣東省體育局官方網站上看到，“網上辦事大廳”中明確需要報給該局審批的項目，包括國際商業性比賽、全國競技性比賽和省級競技性比賽，此外還有危險性較高的比賽，比如射擊活動等。

管理辦法僅是總綱，具體到各項目會有差別。據中國足協競賽部部長戚軍介紹，按照比賽不同級別，國際足聯、洲際足聯也會參與到審批中來。

他說，所有國際比賽必須經過參賽隊所屬會員協會和比賽舉辦地會員協會的批準許可，臨時組成的球隊參加的比賽必須經所有球員所屬的會員協會的批準許可；任何涉及A代表隊(國家一隊)或臨時組成的球隊需要兩個或以上洲足聯批準許可的比賽都必須獲得國際足聯批準許可；涉及臨時組成的球隊的比賽在沒有獲得國際足聯和相關洲足聯和會員協會的批準情況下不得比賽，且只能在特殊情況下才給予此類比賽的批準；國際足聯的批準許可或否決都由國際足聯秘書處發出，且為最終決定，必須遵守。

戚軍說，每個會員協會必須確保其會員在申請參加國際比賽或賽事時要填寫申請表，申請應至少包含以下信息：負責推廣和舉辦國際比賽或賽事的有關機構的名稱；國際比賽或賽事的名稱；參加國際比賽或賽事的球隊名單；國際比賽或賽事的日期；指派的國際級裁判員的姓名和國籍(所注冊的會員協會)；國際比賽或賽事的規程；使用的體育場，包括體育場使用權及符合國際足聯足球體育場標準的證明；球員安保措施，包括醫務急救方案；履約保證金或其他財務安全措施以確保履行相關義務。

他舉例說，比如一家公司運作廣州恒大隊與沃爾夫斯堡隊在國內打一場足球比賽，這就需要德國足協、中國足協的同意函，恒大、沃爾夫斯堡隊的確認函，承辦地體育局等政府部門的同意函，與體育場簽署的協議，還有申報表，然后才能交國際足聯和亞足聯備案，申報表上必須有運作公司的相關資質。“我們要確保運作公司資金沒問題，安保有保證，并對比賽質量作出要求。”