信陽水源地周邊建別墅 環保局：沒義務提供環評手續

據中國之聲《新聞縱橫》報道，南灣湖位于河南省信陽市西南5公里，是國家森林公園、國家水利風景區。也是信陽市區幾十萬人的唯一飲用水源地，被稱為當地居民的“大水缸”。不過，記者在當地調查時卻發現，這個飲用水源保護地周邊，有多家樓盤正在開工建設、對外售樓。

這些樓盤，有的號稱項目占地2600畝，卻只能拿出不足300畝的用地手續；有的圈地十年不動工，土地閑置；還有的公然在國家風景名勝區周邊，建起了別墅群。南灣湖周邊的房地產，究竟有多亂？

售樓人員：總占地的話2600多畝，這一塊一期是294畝，背靠筆架山，浉河環繞，這個是南灣湖，也非常近，從咱這兒入口到南灣湖大壩不到十分鐘。

正如綠城百合新城售樓處工作人員介紹，這個盤踞于筆架山北側的樓盤，距信陽市飲用水源保護地南灣湖水庫，僅一公里左右。在施工現場，記者看到，對水源起到一定保護作用的筆架山北側，已經遭到一定程度的破壞，而這一點，也得到了售樓人員的證實。

售樓人員：基本上沒咋動，但是他說動了肯定就是他這塊就是斷層，其實不影響。

售樓部工作人員說，這個超大樓盤，目前在建294畝的一期項目，手續齊全，二期的手續，還在陸續辦理中。根據我國土地管理法的規定，建設項目占用土地，征收超過1050畝的，必須報經國務院批準。建設單位應當根據建設項目的總體設計一次申請，辦理建設用地審批手續。售樓人員表示，綠城百合新城項目占地2600畝，土地手續是分期報批。那么，開發商為何不按照法律規定，一次申請建設用地使用權呢？

售樓人員：你開玩笑呢，你拿到一定面積的土地，當地政府它肯定沒有那么大的權限批那么多，他肯定是分批拿。

信陽市國土局浉河分局的工作人員表示，目前，綠城百合新城僅有294畝的用地手續。

他們實際上取得土地使用手續的只有一期開發的294畝。

工作人員：辦了土地使用證的也就是293畝多，294畝。

采訪中，綠城百合新城售樓人員一再向記者強調，這個地塊是政府大力扶持的項目。據當地官方媒體報道，2012年，該樓盤的部分項目建設開工時，信陽市政府領導班子曾出席活動，并提出加強深化雙方合作的愿望。而南灣湖風景區管委會負責人在2013年工作會議的講話中，也提出：要按照時間節點要求，加快推進百合新城等高檔社區的建設。

綠城百合新城東邊的茗陽天下樓盤，位于浉河源頭附近，緊靠河岸。售樓處設在號稱信陽市新八景之一的“茗陽閣”旁邊。就在售樓處對面，浉河岸邊的兩塊土地，用圍墻圈了起來。附近群眾說，這些圍墻存在近10年了。據售樓人員介紹，整個項目占地1180畝，分五期建設出售。而土地是2004年就已經拿到手的。

售樓人員：04年拿的地，這1180畝04年就拿下來了。

我國《城市房地產管理法》中明確規定，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，超過出讓合同約定的動工開發日期，滿兩年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。茗陽天下拿到土地10年之久，部分地塊至今仍在圈占休眠狀態。

自2003年起，國土資源部就曾多次發文，禁止向別墅供應土地。而茗陽天下卻依然在公開出售號稱五證齊全的獨棟別墅。

綠城百合新城西邊，是國家4A級景區——南灣湖風景區。一進入景區大門，就是建業南湖壹號的售樓處，旁邊的標志牌寫著：已進入一級水源保護區。

那么，南湖壹號在建設之初，是否符合景區規劃？記者前往景區管委會查詢該文件時，規劃科的負責人表示，規劃正在修改中，暫時無法提供。

負責人：我們信陽正在搞總體規劃修編，估計到10月份才能定稿。

記者：那之前的規劃呢？

你現在要也不準確。老規劃你要它也沒用啊。

那么，南湖壹號距南灣湖只有300米，這會不會影響到飲用水源地的水質呢？

信陽市環保局工作人員：它的匯水流不到南灣，下了雨以后，大壩是最高的地方。假如匯水流到南灣，就需要設立保護區，流到南灣的必須是清潔的水，所以要設立保護區。

南灣湖周邊三公里內，多個樓盤在建，地產圍湖會不會對水源地有影響？環保局工作人員給記者出示了一份示意圖。從示意圖中看，這些樓盤不在水源地保護區內，工作人員強調，只要不在保護區內，就沒有問題。這位工作人員告訴記者，可以再去環評科查看這些項目的環評手續。

不過，環評科的負責人拒絕提供任何項目的環評手續。

負責人：它是公開的，我們公開在規定時間是公開，但是我們沒有義務提供給別人任何東西。

記者在當地調查時發現，南灣湖附近，大大小小的樓盤有十來家。這些樓盤的土地審批、環評等手續是否齊全？景區內建起別墅群，是否符合用地規劃？就這些問題，記者來到信陽市國土局，提出查看相關手續及采訪的要求。但截至發稿時，該部門沒有作出回應。

南灣湖的優質環境正是周邊十幾個樓盤的金字招牌，即便這些項目不在水源地保護范圍內，卻都打了擦邊球，多個項目圍湖而建，真的對水質沒有影響嗎？中國之聲將繼續關注。（記者肖源）