東非鐵路大單或成助力中國經濟轉型之重要手筆

中新社北京5月12日電 (記者 高凱 郭金超)中國國務院總理李克強訪問肯尼亞期間，中肯簽署了關于蒙巴薩-內羅畢鐵路相關合作協議。觀察人士分析，此番拿下東非鐵路大單，是中國官方帶動中國經濟外向型發展，促中國經濟轉型之重要手筆。

蒙內鐵路是肯尼亞百年來建設的首條新鐵路，是東非鐵路網的咽喉，東非鐵路整體規劃從蒙巴薩出發經內羅畢到烏干達。從烏干達分為兩路，一路向北到南蘇丹，另一路向南從烏干達首都坎帕拉到盧旺達，經布隆迪最終到達坦桑尼亞。規劃全長2700公里，預計總造價250億美元。

該鐵路是東非次區域互聯互通重大項目。鐵路的建設將把中國的資金、技術、標準、裝備制造和管理經驗帶入非洲。

中國新生經濟研究院院長郭夏認為，該項目的簽署對中國經濟或將有較大拉動作用，“很實際地說，鐵路建設項目屬于資本逆行產業，需要鋼鐵等相關建材、裝備，對于中國鐵路裝備出口，過剩建材的轉移，都很有益處。”他表示，除此之外，“東非鐵路大單”還將拉動不少相關產業，“比如海運，這方面很明顯，相關股票已經在漲，這反映出對海外投資重大項目拉動作用的利好”。

李克強11日上午在內羅畢國家宮與肯尼亞總統肯雅塔共同會見記者時表示，“這只是一個良好的開始，中方愿與肯方共同努力，使這條鐵路不僅促進東非次區域互聯互通，而且成為東非立體交通網發展的典范。”

郭夏認為，這番表述體現了中國政府的海外建設戰略眼光，“非洲對鐵路建設的需求相當強大，這個項目只是一個開端，它的成功也許將會帶來十倍、百倍等相類似的裝備輸出機會，這樣國內裝備制造及其配套產業都可以有更大的發展空間。”他進一步展望稱，通過類似項目而展開的海外貸款投資，有利于人民幣走出國門，戰略意義更大。

中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對此分析稱，非洲目前尚處前工業化革命時代，在全球范圍看，屬于發展相對緩慢的地區，發展空間非常大，“東非國家共同體屬于非洲各經濟組織中發展較快的，起到拉動作用。蒙內鐵路這一交通命脈必將推動非洲經濟的發展，帶動一批產業的興旺，中非這方面的合作空間定會越來越廣闊。”

李克強在內羅畢特別要求中方企業精心設計和實施這一項目，提供符合非洲需要、有質量保障的裝備，同時幫助當地擴大就業，注重培訓當地員工，使他們掌握必要的運營管理經驗。中方企業在經營過程中要遵守當地法律，尊重風俗習慣，履行應盡的社會責任。

郭夏認為，如此全面具體的“精心”要求體現出中國對于該項目的重視，“蒙內鐵路可以說是中國鐵路建設走向非洲、走向世界的窗口，只有把招牌項目、旗艦店建設好才能帶來更多合作，才能讓我們整個海外建設的國家戰略得以實現，這是慎重出戰的表現。蒙內鐵路可以說是市場化前提下中國在非洲的首個鐵路大項，怎么能讓非洲大陸的鐵路網成為中國建設的廣闊基地，有很多工作要做。第一步走好非常重要。”

李克強上任以來，一直把統籌穩增長、調結構、促改革，作為經濟工作的重心，經濟上力求“行穩致遠”。在郭夏看來，李克強對于加強中國經濟外向型發展，促進經濟轉型十分重視，“這一次的‘大單’也是其中的重要手筆，帶動中國經濟向外型發展，帶動中國經濟擴展海外發展的空間，這是當下中國政府的一個重大戰略課題”。

李克強指出，中非合作不僅是項目的合作，也是人與人的交流，心與心的溝通。中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。兩大發展中經濟體優勢互補、互為機遇、共同發展，不僅直接造福雙方20多億人民，而且將有力改變世界的發展格局。

郭夏認為，東非鐵路大單開啟的不僅僅是蒙內鐵路施工項目，更是中非互利共贏的長遠合作之路。(完)