李克強訪非鋪設中非發展之軌 引領中非合作升級

李克強在首站埃塞俄比亞訪問期間到訪非盟總部發表演講，提出“461”中非合作新框架，打造中非合作升級版，這也成為貫穿中國總理非洲之行的關鍵詞。不少學者認為，2013年3月習近平主席首訪非洲指明了新時期中非關系發展的大方向，李克強的非洲之行則具體化了新時期中國對非政策的基本框架。

簡而言之，“461”就是堅持平等相待、團結互信、包容發展、創新合作等四項原則，推進產業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，以及完善中非合作論壇這一重要平臺。中非發展基金研究發展部負責人施勇杰表示，未來中非合作升級將集中體現在戰略升級、模式升級和理念升級上。“首先是戰略升級，改變了中非過去合作領域碎片化的狀態，指出要參與非洲工業化和多個領域的發展；第二是模式上升級，改變了過去以貿易和承包為主的模式，發揮投資引領作用。(第三)就是中非合作理念的升級，總理講話表明中國深度關切環保問題，重視中非合作的可持續性。”

來自《中國與非洲經貿合作(2013)白皮書》的數據顯示，中國在非的投資資金只有30.6%投向了與資源相關的采礦業，此外19.5%投向金融業，第三產業的投資額已完全超過了資源行業。專家指出，這些都反映出當前中非合作已邁向縱深發展。

李克強訪非亦有不少細節和亮點令外界印象深刻：從如期到訪安全局勢不穩的尼日利亞獲贊“中非患難見真情”，到夫人首次隨行續寫中國“柔性”外交的軟實力……。中國社科院西亞非洲研究所主任賀文萍表示，夫人隨行對外展現了一種靚麗的外交風格。“這次李總理夫人隨行能發揮柔性外交、公共外交、軟實力外交的作用，展現一種靚麗的外交風格。她本身就是一個英語教授，儒雅氣質本身代表新中國知性女性的形象。另外，她參加的教育、醫療領域的活動的元素也是李總理提到的六大工程中的，正好用夫人的活動把這些信息更好地傳達出來，為政府的硬朗外交起到補充效果，使我們的外交看起來更加有血有肉，傳遞出經貿數字里面沒有的東西。”

(記者 翟磊 丁寧)