超生申請(qǐng)低保被拒 癱瘓妻子被丈夫棄于鄉(xiāng)政府身亡

鄉(xiāng)村兩級(jí)多次推諉

艾紹金多次向村委會(huì)和鄉(xiāng)政府多次申請(qǐng)低保，但鄉(xiāng)里以違反計(jì)劃生育政策拒絕申請(qǐng)

早在去年10月，艾紹金申請(qǐng)低保被村委會(huì)拒絕后，他找到晏田鄉(xiāng)政府。艾紹金找過(guò)晏田鄉(xiāng)黨委書(shū)記，晏田鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，和鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。

鄉(xiāng)干部還是以超生問(wèn)題不給艾家低保。

晏田鄉(xiāng)人大主席告訴記者，艾紹金家庭沒(méi)有低保資格的一個(gè)重要原因，是兒子超生沒(méi)有處理，“根據(jù)武岡本地的低保政策，家庭成員中有人違反計(jì)劃生育政策，又沒(méi)做處理的，整個(gè)家庭沒(méi)有資格享受低保。”

記者發(fā)現(xiàn)，湖南2007年發(fā)布《關(guān)于建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》

文件規(guī)定：“違法生育且沒(méi)有依法承擔(dān)法律責(zé)任者，不能享受民政、教育等方面的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。”

當(dāng)?shù)匾灿泄賳T認(rèn)為，低保是一項(xiàng)基本救助制度，不是對(duì)困難群眾的獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策。違法生育且沒(méi)有依法承擔(dān)法律責(zé)任者，符合農(nóng)村低保條件的也應(yīng)納入農(nóng)村低保。

按艾紹金的說(shuō)法，此后，家屬多次找過(guò)晏田鄉(xiāng)黨委書(shū)記何雪峰，甚至還找過(guò)晏田鄉(xiāng)派出所反映情況。

“找到派出所，讓我們找鄉(xiāng)政府；找到鄉(xiāng)政府，又讓我們找村委會(huì)。”艾紹金說(shuō)，幾個(gè)家屬就像皮球一樣被踢來(lái)踢去。

向東村曾向晏田鄉(xiāng)政府反映，為艾家人爭(zhēng)取到了2400元重大疾病救助和困難補(bǔ)助。

艾紹金認(rèn)為，這2400元不能解決艾家的實(shí)際問(wèn)題。“一年一人的低保可以買(mǎi)500斤米，家人就不至于挨餓了。”

艾紹金繼續(xù)向政府申請(qǐng)低保。

鄉(xiāng)政府打地鋪72小時(shí)

在被艾紹金丟在鄉(xiāng)政府后，鄧元姣妯娌在辦公室待了三天

晏田鄉(xiāng)人民政府大院在公路邊。

鄉(xiāng)政府辦公樓是一棟三層建筑，2樓墻上，掛著20個(gè)紅底黃色大字：“信念堅(jiān)定”、“為民服務(wù)”、“勤政務(wù)實(shí)”、“敢于擔(dān)當(dāng)”、“清正廉潔”。

艾紹金的遭遇引起唐友順的同情。唐友順是晏田鄉(xiāng)的退休干部。他對(duì)艾紹金說(shuō)，“你們這么困難卻沒(méi)有解決低保，中央正在整‘四風(fēng)’，為什么不去找找市紀(jì)委？”

4月18日，艾家有2天“揭不開(kāi)鍋”。艾紹金租來(lái)一輛拉貨的農(nóng)用車(chē)，將鄧元姣和王春娥，送至武岡市紀(jì)委信訪辦公室。

艾紹金求紀(jì)委給他主持公道。他反復(fù)追問(wèn)，“我這么困難的家庭，為什么不能享受低保？”

紀(jì)委信訪辦的工作人員馬上聯(lián)系鄉(xiāng)政府。

艾紹金待了2個(gè)小時(shí)，沒(méi)等鄉(xiāng)干部趕到，便離開(kāi)。艾紹金事后向記者解釋?zhuān)挥蟹旁谡艜?huì)引起重視，還不愁飯吃。

就這樣，鄧元姣妯娌兩人，被“丟”在武岡市紀(jì)委信訪辦。

鄧、王很快被鄉(xiāng)干部接回鄉(xiāng)政府，村干部被叫來(lái)，送她們回家。在艾家100米不到時(shí)，艾家人攔下他們，不讓進(jìn)家門(mén)。村干部只得將兩人再送回鄉(xiāng)政府。

夜里10點(diǎn)多，鄧向東專(zhuān)程去了趟鄉(xiāng)政府，見(jiàn)鄧元姣和王春娥坐在一樓走廊的長(zhǎng)條椅子上。

“晏田鄉(xiāng)是山區(qū)，晝夜溫差大，晚上比較冷。”鄧向東說(shuō)，他先送了2個(gè)盒飯，又回家把被子抱來(lái)，并用硬紙盒先墊在地上，再鋪上被子，打好地鋪。地鋪在鄉(xiāng)政府一樓走廊右側(cè)第二間辦公室的門(mén)口。

4月19日，周六，是晏田鄉(xiāng)趕集的日子。

艾紹金把孩子送去學(xué)校，放完牛羊，喂完豬，最后趕去鄉(xiāng)政府。為省車(chē)費(fèi)，他走了一小時(shí)，到鄉(xiāng)政府，給鄧元姣帶去一斤果凍。

鄧元姣躺在走廊上，“邊吃，邊哭”。趕集的村民紛紛進(jìn)來(lái)圍觀。

4月19日和20日是雙休日，晏田鄉(xiāng)政府沒(méi)人上班。2個(gè)老人白天坐在走廊的長(zhǎng)椅上，晚上睡鄉(xiāng)政府辦公室地鋪。

20日中午，有村干部看見(jiàn)窗臺(tái)上有吃過(guò)飯的大碗、飯盒，還有裝著水的礦泉水瓶。聽(tīng)守門(mén)的唐曉斌講，兩人不喝礦泉水（冷水），還專(zhuān)門(mén)給她們燒了開(kāi)水。

但因?yàn)猷囋荒軇?dòng)，大小便不能自理，褲子和被子上都沾上了排泄物。“辦公室房間充斥著一股惡臭”。

農(nóng)婦死后

鄧元姣死后，家屬接受了政府的協(xié)調(diào)，未報(bào)警立案，補(bǔ)助家屬46000元

唐曉斌是4月18日晏田鄉(xiāng)政府的值班干部。他見(jiàn)鄧元姣不能挪動(dòng)，大手小手都是就地解決，曾讓自己的愛(ài)人扶她上廁所。

19日白天，唐曉斌在鄉(xiāng)政府見(jiàn)到了艾紹金。

幾個(gè)鄉(xiāng)干部勸艾紹金：鄧元姣是你的老婆，你有責(zé)任照顧她，讓她這樣受罪，你要負(fù)法律責(zé)任的。

艾紹金拒絕。

唐曉斌最后一次見(jiàn)到鄧元姣，是在21日凌晨的6點(diǎn)。

唐曉斌推開(kāi)辦公室的門(mén)，看到鄧元姣躺在辦公室內(nèi)一張長(zhǎng)木沙發(fā)上。她眼睛睜著，臉上沒(méi)有表情。

“6點(diǎn)鄧元姣是好的，沒(méi)受傷，也沒(méi)流血。”唐曉斌說(shuō)，后來(lái)的事他就不知道了。

5個(gè)小時(shí)后，在鄉(xiāng)政府開(kāi)完會(huì)的村主任鄧向東，看見(jiàn)鄧元姣趴在辦公室的地上，臉上有血。送醫(yī)院后，鄧不治身亡。

鄧元姣受傷時(shí)，家人只有“智障”的王春娥在場(chǎng)。她前后只講一句話(huà)，“一個(gè)穿紅衣服的女的，把嫂子（鄧元姣）從椅子上摔下地”。

一名鄉(xiāng)干部對(duì)記者回應(yīng)：警察調(diào)查過(guò)，但至今沒(méi)有結(jié)論。鄧元姣不排除是自己摔傷。

參與協(xié)調(diào)時(shí)，家屬多次提出，要看鄉(xiāng)政府的視頻監(jiān)控，但被拒絕，說(shuō)要公安局和派出所同意。

“我們是農(nóng)民，沒(méi)有讀過(guò)書(shū)，作為死者家屬，跟政府打官司，打不起。”鄧元姣的兒子艾田青說(shuō)，雖然包括父親在內(nèi)很多長(zhǎng)輩反對(duì)，他還是在4月28日凌晨帶頭在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字。

前述“人民調(diào)解協(xié)議書(shū)”（武聯(lián)人調(diào)協(xié)字（2014）第12號(hào)）記錄，“因鄧元姣之死系身患疾病所致，與其低保未解決不存在直接因果關(guān)系，當(dāng)事人晏田鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)事人艾田青等近親屬的家庭實(shí)際情況，從人道關(guān)懷角度，給予艾田青等困難幫助金46000元”。

困難幫助金分兩次支付，一次是將鄧元姣遺體運(yùn)回向東村支付26000元，剩余20000元待安葬后領(lǐng)取。

5月2日，家屬送鄧元姣遺體上山，下葬。

但艾紹金說(shuō)，至今，他沒(méi)有在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字。艾紹金說(shuō)，他依然對(duì)鄧元姣頭上的傷口抱有疑問(wèn)。“我在鄉(xiāng)政府看她的時(shí)候人還好好的，為什么鄉(xiāng)政府一上班，頭上就出血了呢？”

艾紹金更后悔的是，不應(yīng)將妻子留在鄉(xiāng)政府。

新京報(bào)記者 劉剛 湖南武岡報(bào)道（實(shí)習(xí)生曾慶雪對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）