楊光斌：幾個(gè)流行的民主化理論命題的證偽

作者：楊光斌 中國(guó)人民大學(xué)比較政治制度研究所所長(zhǎng)

近年來(lái)，一些國(guó)家的民主化進(jìn)程，如埃及、泰國(guó)、烏克蘭，正在挑戰(zhàn)著我們已經(jīng)習(xí)以為常的、甚至被當(dāng)做圣經(jīng)的民主化理論命題，諸如公民社會(huì)是民主政治的前提和基礎(chǔ)、中產(chǎn)階級(jí)帶來(lái)民主、民主有利于民族和解。

很多人習(xí)慣在“元敘事”上看民主，把一個(gè)國(guó)家的好壞都?xì)w因于民主。我們應(yīng)該更專業(yè)地看待這個(gè)實(shí)在是太重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此就需要以更敬業(yè)的態(tài)度去了解一個(gè)國(guó)家的歷史與現(xiàn)實(shí)。

埃及民主化悲劇與“公民社會(huì)是民主政治的前提和基礎(chǔ)”

公民社會(huì)與民主政治的正相關(guān)關(guān)系應(yīng)該來(lái)自托克維爾的《論美國(guó)的民主》，他把活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治和發(fā)達(dá)的公民團(tuán)體的活動(dòng)本身視為民主。但是，所有熱心于民主化的人似乎都忘記了托克維爾的“民情說(shuō)”，美國(guó)所以能如此，是因?yàn)槠涞乩砦恢谩⒎ㄖ尉窈凸袷胤ǘ株P(guān)心公共事務(wù)的民情。換言之，一個(gè)可能的反論是，沒(méi)有這種性質(zhì)的民情，即使有了公民社會(huì)，這樣的公民社會(huì)與民主何關(guān)？

其實(shí)早有答案，只不過(guò)很多人只是選擇性地相信既有的智識(shí)成就，比如普特南在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)》中所講的南部意大利的基于庇護(hù)關(guān)系而形成的“弱公民社會(huì)”并不利于民主治理。普特南這樣的研究被埃及民主化悲劇所強(qiáng)化。其實(shí)，亨廷頓早在其《文明的沖突》中就對(duì)所謂的公民社會(huì)組織即穆兄會(huì)抱有警惕，認(rèn)為這種社會(huì)組織不利于民主。但是，美國(guó)制定“大中東計(jì)劃”的民主理論家和政治家置此于不顧，當(dāng)2011年突尼斯、也門、利比亞、埃及、敘利亞等國(guó)發(fā)生政治事變之后，馬上給予一個(gè)浪漫的封號(hào)“阿拉伯之春”。結(jié)果，以“阿拉伯之冬”收?qǐng)觥Ｓ绕涫前＜罢危抗窠M織主導(dǎo)下的選舉而上臺(tái)的穆?tīng)栁髡?quán)，其政策甚至比威權(quán)主義的穆巴拉克更專橫，結(jié)果城市中產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)而又搞大規(guī)模的街頭政治。但這次中產(chǎn)階級(jí)的街頭政治要的不是民主，而是軍政權(quán)。

埃及的現(xiàn)實(shí)告訴我們，公民組織是重要的，因?yàn)槿魏我粋€(gè)社會(huì)都需要一定程度的自治，任何政府都不可能管理好老百姓的所有日常事務(wù)。但是，公民組織的自治不等于民主政治本身，公民組織自治是地方性的，即地方或社區(qū)的公共性，而民主政治是全國(guó)性的，即全國(guó)的公共性，二者之間不存在簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，更不能劃等號(hào)，其中公民社會(huì)的“民情”或者說(shuō)這個(gè)社會(huì)的根深蒂固的文化傳統(tǒng)決定了公民社會(huì)與民主政治的樣式和走向。