中國和非洲聯盟加強中非減貧合作綱要（全文）

中新網5月6日電 據外交部網站消息，當地時間5月5日，中華人民共和國和非洲聯盟在亞的斯亞貝巴發表《中國和非洲聯盟加強中非減貧合作綱要》。全文如下：

中國和非洲聯盟加強中非減貧合作綱要

2014年5月5日，中華人民共和國國務院總理李克強應邀訪問非洲聯盟總部期間，中非雙方就加強減貧合作進行充分交流，達成重要共識。

一、雙方認為，貧困問題是當今世界面臨的最嚴峻挑戰之一，消除貧困事關各國人民最基本的生存和發展權利，事關人類社會的可持續發展事業。作為世界上最大的發展中國家和發展中國家最集中的大陸，中國和非洲都高度重視減貧工作，并均取得了長足進步。但中非雙方減貧任務依然艱巨，特別是非洲在實現聯合國千年發展目標所規定的減貧任務方面困難依然較多。開展減貧合作符合雙方共同利益，也具備良好基礎。在此背景下，中非雙方決心加強減貧工作，共同應對貧困挑戰。

二、雙方認為，在實現減貧過程中，應堅持包容性和多樣化原則。各國發展階段、發展水平和具體國情各不相同，要尊重各國對本國發展戰略和目標的自主權，由其自主選擇適合本國國情的發展模式和發展道路。

三、雙方認為，應加強全球發展伙伴關系，共同推動將減貧作為國際發展合作的優先任務。發達國家應認真履行官方發展援助承諾，切實提高發展援助額度，加強對發展中國家尤其是非洲國家和最不發達國家的支持力度。雙方重申，南北合作仍是國際發展合作的主渠道，發展中國家應繼續加強南南合作，團結互助，共謀發展，合作減貧。

四、雙方認為，應加強全球經濟治理，增加發展中國家在全球治理體系中的代表性和發言權，建立更加公正、公平的國際經濟金融體系，為減貧事業營造有利的國際環境。

五、雙方認為，2015年后發展議程應在全面評估聯合國千年發展目標進展及充分考慮各國國情的基礎上穩妥推進。雙方同意在2015年后發展議程問題上加強協調配合，推動將消除貧困和促進發展作為2015年后發展議程的核心內容。

六、雙方注意到，中國政府制定了《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，非洲方面制定了關于減貧的《瓦加杜古宣言》及其《行動計劃》。雙方同意相互支持對方在上述文件中確立的有關減貧目標和行動。

七、雙方將在中非合作論壇框架下繼續加強各領域合作，尤其是落實好2012年召開的中非合作論壇第五屆部長級會議有關后續行動，籌備好2015年將在南非召開的中非合作論壇第六屆部長級會議。雙方同意，將減貧合作作為論壇第六屆部長級會議的重要議題。

八、中國在30余年的改革發展進程中，形成了獨特的“中國經驗”，在減貧過程中形成了“開發式扶貧”等有效做法。非方亦在減貧過程中進行了獨立探索，積累了寶貴經驗。雙方同意繼續辦好“中非減貧與發展會議”，通過這一平臺探討減貧戰略和政策，交流減貧和發展經驗，互學互鑒。

九、發揮雙方比較優勢，加強產業合作，促進非洲勞動密集型產業發展，創造更多就業機會。雙方認為此舉有利于非洲制造業發展和工業化進程，實現自主、可持續發展，加速減貧進程。中方將積極引導企業參與在非洲的經貿合作區建設。非方愿為此營造更為有利的投資貿易環境。

十、雙方認為，基礎設施有助于破解發展瓶頸，對減貧至關重要。雙方同意繼續將其作為中非合作的優先領域，加強在交通、通信、水利、電力、能源等基礎設施建設領域的合作。中方將繼續深化與非方建立的跨國跨區域基礎設施建設合作伙伴關系，落實好已簽署的《中國商務部與非盟委員會關于非洲跨國跨區域基礎設施合作行動計劃》。

十一、雙方同意，共同加大減貧投入力度，加強貧困人口、弱勢群體的能力建設，鼓勵企業、社會團體等共同參與減貧事業。在中非合作論壇框架下，中方愿繼續為非洲援建職業技術培訓設施，為非洲國家培訓職業技術人才，并重點幫助非洲青年和婦女提高就業技能。

十二、中方將繼續舉辦針對非洲國家需求的減貧政策與實踐研修班，并為非洲國家提供減貧與發展專業學位教育獎學金，幫助非洲培養減貧專業人才。

十三、雙方認為，促進農業可持續發展，提高農業生產率，保障糧食安全，對實現中非各自減貧目標至關重要。雙方將加強農業科技、教育、培訓合作，開展優質高產農作物品種示范、推廣活動，進一步發揮現有援非農業技術示范中心作用。

十四、雙方愿在減貧領域與各國加強交流合作。歡迎第三方在平等協商基礎上共同參與中非減貧事業，推動實現消除貧困的偉大目標。

十五、鑒于青年創業有助于推動科技進步和創新，中方將幫助非洲加強技術和職業教育與培訓。