中非關系承上啟下的務實之旅

在新形勢下，如何使中非關系更健康可持續發展是擺在雙方面前的一個問題。李克強總理的這次訪問將與非洲國家共同探討如何進一步發展雙邊關系與深化經貿、助力民生發展合作。

作者：紀明葵

（紀明葵 國防大學教授）

繼去年3月習近平主席訪問非洲之后，李克強總理開始了埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國之行，并于5月5日訪問非盟總部，5月8日出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峰會全會，可見中國領導人對非洲的高度重視。

承上啟下務實合作

中國與非洲有著傳統友誼，新中國領導人對非洲的第一次訪問是周恩來和陳毅的非洲之旅。50年前，周恩來提出的中國處理同非洲和阿拉伯國家關系五項原則、中國對外經濟技術援助八項原則、國際生活中的五項基本原則，一直得到中國歷屆領導人很好的遵守，為中國發展同非洲各國的友好合作關系起到了重要作用。

“在非洲人民爭取民族獨立時期，中國給予道義上的支持；在非洲和平發展時期，中國又給予巨大經濟和技術支援，并支持非洲國家在國際事務中發揮更大作用?！蓖瑯?，非洲也給予了中國巨大支持，中國人民一直記得上世紀70年代“是非洲兄弟把我們抬進了聯合國”，同時也感謝非洲國家在中國核心利益上一直支持中國。

進入新世紀，中非關系深入發展。2000年，雙方共同倡議成立中非合作論壇，十幾年來，中非合作論壇已成為中非集體對話的重要平臺和務實合作的有效機制，堪稱“南南合作”的典范。2006年，中國首次發表《中國對非洲政策文件》，提出愿同非洲建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關系，有力推動中非關系的發展。

中非是同甘共苦的好兄弟。中非是平等合作的好朋友。在中國還沒有擺脫貧困的時候，我們就勒緊褲帶支援非洲兄弟的民族獨立與解放運動。我們對非合作從不居高臨下，從不干涉內政，不主導地區事務，也不建立自己的勢力范圍，更不開空頭支票，盡心盡力的幫助非洲兄弟，這是有目共睹的事實，是任任何謊言也掩蓋不了的真象。迄今中國為非洲援建了1000多個成套項目，沒有附加過任何政治條件。非洲這些年經濟持續增長的一個重要原因，就是中國對非合作的拉動，這還帶動了其他國家紛紛加大對非洲的投入。

今年是新中國首任總理周恩來訪問非洲50周年。半個多世紀以來，中國始終與非洲各國發展友好合作關系，并根據國際形勢和中非各自情況的變化，不斷為中非關系注入新的內容和活力。特別是中非合作論壇機制的成立，為鞏固中非傳統友誼、深化中非戰略互信、推動各領域務實合作作出重要貢獻。

李克強此行就是要進一步弘揚中非傳統友誼、提升雙方務實合作水平、深化中非新型戰略伙伴關系、豐富和發展國際對非合作。訪問將開啟中國對非友好合作承上啟下的新時代。對于推動中非關系進一步健康發展、造福中非人民具有實際意義，也彰顯非洲在中國外交全局中的基礎性、戰略性地位進一步提升。