華東地區(qū)多處舊樓存隱患 拆遷撤離補償難協(xié)商

房屋嚴重變形，墻體歪斜明顯，門窗對齊閉合難，開門要借助工具……國內多個城市二三十年前建的一批居民樓的潛在問題，如今在部分地區(qū)開始集中爆發(fā)。但是如何處置這些危房竟成“天下第一難”。

現(xiàn)狀：每天“在搖擺”

記者近日走訪多個城市部分危舊房小區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少樓房變形嚴重、墻體歪斜、墻壁裂縫明顯、門窗無法閉嚴、房屋漏水、樓房有震動搖晃等問題。有居民稱夏天開門經常要使蠻力或用銼刀，甚至每天會感到房間“在搖擺”，“有幾次因為關不上門，用力帶門時震碎了好幾塊玻璃”。

華東地區(qū)某中等城市老城區(qū)一幢建成25年的六層樓房，日前被鑒定為整體危房。住戶張暉說：“四樓陽臺開始有裂縫了，往北傾斜。這情況已有四五年，頂層的主梁都已經開裂了，隨時有倒下的危險，屋內墻體也空心了。”居民胡大媽說，最擔心是刮臺風的時候，感覺房子隨時要倒掉。

整治：通常拖字訣

一些基層住房和城鄉(xiāng)建設部門負責人稱，處理危房大致有三種思路：住戶集資，原地重建，規(guī)費、配套費等涉及政府費用的免繳；結合區(qū)域規(guī)劃，納入新建范圍，盡量把危房容納進去；對情況緊迫的危房，政府回購“兜底”。

記者調查發(fā)現(xiàn)，危舊房居民與有關方面溝通存在大量問題。不少居民認為，房屋狀況在不斷惡化，鑒定結果卻是C級，反復加固無法根本解決問題，為何不能拆掉重建？何時才能搬離隨時可能倒下的危房？但因在拆遷方案、撤離時間、安置補償?shù)确矫媾c有關部門無法達成共識，只能一直拖著。

有住在危房的維權代表表示，從1993年起就走上維權之路，至今已21年，諸多問題依然沒有進展。他們所住的房屋不斷惡化，在1993年被檢測為“局部嚴重損壞房屋”，到2000年時，房屋被定性為“嚴重損壞房屋”，東北角的傾斜率由2010年的13％。變?yōu)?5％。。

在東部一沿海城市主城區(qū)樓道內，墻上張貼著市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局發(fā)布的通知，稱建筑整體評定為D級，是整體危房，建議“適時拆除重建”。住戶們說，通知貼了一個多月，但是沒有相關人員來修繕或者告知他們接下來該怎么辦。

住戶：意見難統(tǒng)一

許多業(yè)內人士認為，上世紀七八十年代很多樓房沒有明確建設標準和規(guī)范，無房屋監(jiān)理，地基、間距都沒有明確規(guī)定，甚至都不打樁。建筑標準欠缺，施工隊建設資質差，監(jiān)督管理不到位等都為房屋質量安全埋下隱患。與此同時，責任不明晰、方法不統(tǒng)一、資金難籌措讓危房解危進展緩慢，遭遇較大困境。

記者調查發(fā)現(xiàn)，危房產生原因涉及多個方面，而改造又不是一蹴而就的，需要本樓及周邊居民同意，還涉及小區(qū)規(guī)劃、多部門協(xié)調等，這些問題造成了很多危房一直久拖不決。

朝暉六區(qū)67幢的危房的產權單位是浙江工業(yè)大學，學校房產部門負責人王雷表示，推倒重建需要所有住戶同意，目前來看，住在五六樓的住戶希望重建，因為以后能坐上電梯。但是住在一樓的大部分是老人，他們不愿意再為此折騰。不少城市的危房都面臨此遭遇，由于產權單位和政府部門常遭到居民聯(lián)名反對，工作難以開展。