特大洪水使農民損失慘重 農業發展理念面臨變革

今年同江市計劃實現總播種面積225萬畝，所需春耕物資基本到位

目前同江市的受災群眾還住在安置點，或者親朋好友家中，而受損的房屋也大多沒有重新修建，那么這種局面會不會影響到春耕呢？

黑龍江省同江市農業局副局長張學平：這個有影響，進行這個市里和鄉里，已經給他們準備了一些臨時的一些帳篷，他們現在種水稻現在生產開始了，他們通過回去在親屬朋友家借住，這樣生產會不耽誤。你等過兩天這個大田生產開始的時候，他們就可以把這個，用帳篷在地里，在地邊這樣就臨時住一下，把地種完，再撤回來。

為了應對這次災后的春耕，同江市還建立土地經營權流轉服務平臺。通過服務平臺建設，可以解決受災農戶貸款難的問題，也解決了金融部門放貸過程中出現的抵押物不實，權屬不清，銀行有錢不敢貸，農民用錢貸不著的問題。

黑龍江省同江市農業局副局長安豐華：就是通過這個平臺的建設，然后充分利用市鄉村行政資源與郵儲銀行，是農村信用聯社，然后引進兩家擔保公司，一個是我們同江市的鑫同融資擔保公司，一個是佳木斯市金城擔保公司，通過擔保公司，把農村土地經營權作為抵押物，然后這樣使銀行貸款更放心。

安豐華告訴央視財經《經濟半小時》記者，在以前農村的土地經營權抵押是貸不到款的，只能五戶聯保，才能夠帶到款。如果其中一戶出現還不了款的情況，其他4戶在第二年也將貸不到款。而現在單戶，有土地5年以上經營權就可以實現貸款，并且為了方便受災群眾，他們還在受災安置服務點，包括金融，擔保，政府等多個部門，方便受災群眾辦理貸款業務。由于同江市特殊的地里環境，地處第四和第五兩個氣溫帶，氣溫帶不同，春耕的日期也不同，目前相關部門按照春耕的日期逐村逐村的進行辦理。因此一部分些晚借到款的農戶，并不會影響到春耕的進行。

黑龍江省同江市農業局副局長安豐華：現在部分還有點小面積坐堂水，但我們現在水利部門和農業部門也來組織人員來進行強排，這些不會對這個播種造成影響。因為這個我們東四鄉這邊，有很多農民習慣種這個雜豆，像這個紅小豆、蕓豆這些，它的播種期最晚可以播到6月10號。實在就特別低洼這個地塊，到最后可以就不種玉米、不種大豆，種雜豆，這個雜豆的經濟收入也很可觀，因為農民對這個地都是合理地進行這個安排了。

半小時觀察：

百年一遇的洪災給同江農民弟兄們的生產生活造成了持續的困難，半年過去了，這里的農業生產還有待逐步的恢復，一方面，我們看到災區百姓面對困難，正在采取各種辦法開展春耕，他們平靜而堅韌的狀態讓我們感受到中國農民的勤勞，質樸，另一方面，我們也切實地感受到，這里農業基礎建設不夠，農民主要是靠天吃飯的基本格局并沒有改變，雖然自然災害的難以避免，但是災害造成的損害時可以在一定程度減小的，比如農業排水設施的完善，比如農業保險的建立等，希望農民兄弟們在政府的幫助下盡快度過難關，同時，我們也希望，無論是政府還是農民，順應現代農業規模化發展的需要，提早進行相關知識的貯備以及制度建設，因為現代農業是我國農業發展理念、生產方式一場必須的變革，