江水進京水價不會瘋漲 南水成本價不超過3元/噸

今年汛后，丹江口水庫的清水將一路北上抵達中線終點北京

江水進京，水價不會瘋漲(深閱讀)

本報記者 賀勇

南水北調中線一期工程主體已經完工，今年汛后，來自丹江口水庫的清水將沿線北上，滋潤華北，為首都“解渴”。南水進京，水價是否會瘋漲？能否保證水質安全？記者近日采訪了北京市有關負責人。

水價會不會瘋漲？

南水成本價不超過3元/噸；最終水價按程序確定

4月17日，北京市舉行了居民用水價格調整聽證會，水價問題備受關注。網傳南水北調到北京，成本可能超過每立方米12元，水價將瘋漲。對此，北京市南水北調工程建設委員會辦公室主任孫國升表示：“傳言南水北調來的水成本價8塊、9塊、10塊、12塊的都有。我所掌握的信息是，國家發改委正在會同相關部門研究中線工程沿線的口門水價，還沒最終確定。”

據北京市發改委委員李素芳介紹，目前，北京市居民用水價格為每立方米4元，包括三部分，其中自來水水費每立方米1.7元，為企業經營性收費，用于供水企業生產經營；水資源費每立方米1.26元和污水處理費每立方米1.04元，這部分費用屬于行政事業性收費，由供水企業代收后上繳財政，統籌用于全市供排水設施建設維護和經營補償。

孫國升表示，本次水價調整與南水北調并不相關，南水北調成本未納入此次考慮范圍。但綜合水價的上調有利于南水北調水價與本地水價的銜接。他介紹，之前通水的南水北調東線一期工程，輸水干線長1467公里，全線共設立13個梯級泵站提水，供水成本核算下來，到山東德州大屯最貴為2.24元/噸。“在全成本核算的情況下，南水進京的口門價格也就是成本價每噸不超過3塊錢?！?/p>

孫國升解釋，居民水價包括原水、水資源費和污水處理費等項目，而口門水價就相當于原水部分，和目前1.7元/噸的原水價格相比，南水相對高一些。超出部分是政府補貼還是居民分攤，相關部門正在研究，進京后最終的居民水價，還需要通過相關程序來確定。

據介紹，南水北調供水價格是按照保障工程正常運行和滿足還貸需要的原則確定，綜合水價包括基本水價和計量水價兩個部分，基本水價償還貸款本息、適當補償工程基本運行維護費用，計量水價補償其他成本費用以及稅金。

南水會否“水土不服”？

水堿變少，口感差別不大；三道防線確保水質安全

據了解，近些年丹江口水庫長期穩定在二類水的水質標準，完全滿足調水需要。孫國升告訴記者，南水進京前和進京后，將對水質進行嚴密監測。一旦確認發生突發事件，北京市將立即啟動應急調度預案。

記者了解到，2014年通水后，南水北調北京段將采用實驗室監測、自動監測、應急移動監測等三種方式，在中線水質統一監測的基礎上，將對地表水109項環境質量標準進行檢測?！搬槍ι嫌吻揽赡馨l生的突發性污染事件，我們在水質統一監測的基礎上設立了三道防線。”孫國升介紹，第一道防線設立在北拒馬河渠首處，設立“前哨站”進行水質監測，當來水水質出現污染時，關閉南水北調總干渠入京口門，避免污水進京。第二道防線設在永定河大寧調壓池處，當永定河以西水質突發污染時，關閉永定河倒虹吸進口閘，避免劣質水進入市區。第三道防線設立在各分水口，當水質監測系統發現自來水廠水處理工藝無法消除超標污染物質時，停止取水，避免劣質水進入水廠?！巴瑫r啟用密云水庫、地下水源及張坊應急水源等，保障首都安全供水。”孫國升說。

南水進京后，部分地區使用地下水的自來水廠水源將置換為南水北調地表水，水的硬度將會下降?！白钪苯拥母杏^就是水堿變少了，口感不會有太大差別。”孫國升說，到2020年以前，北京市除延慶縣外的所有行政區域都可以用上南水北調水。

能否回補地下水？

將逐步返還生態用水，有條件時可回補地下水

近幾年，北京用水缺口主要靠從周邊調水和超采地下水來填補。今年通水后，北京每年可收到10億立方米以上的長江水，占市民生活用水的50%以上，成為北京市主力水源。孫國升介紹，按照國家南水北調總體規劃的要求，通水后要逐步返還長期被城市生活和工業擠占的生態用水。北京市將逐步關停自備井，減采、停采地下水，杜絕超采地下水，有條件時還可以回補地下水。

不過，北京的水資源短缺形勢嚴峻，不會發生根本轉變。北京市水務局副局長劉斌介紹，目前北京的人均水資源量為100立方米左右，即便南水北調每年為北京增加10億立方米，每人增加的水資源量也不足50立方米，遠低于國際人均1000立方米的缺水下限。

孫國升說，從丹江口到北京的輸水工程總長1276公里，一滴水要經過15天左右才能到北京。“巨大的資金投入、移民搬遷做出犧牲、工程建設者付出的辛勞，都在提醒我們，要珍惜每一滴水、用好每一滴水?！?/p>

根據規劃，中線工程平均每年向北京市供水10.5億立方米，最高年供水達16億立方米，最低只有8億立方米。“由于南水北調中線干線工程沒有規劃建設調蓄水庫，水量調節問題需在各省市配套工程中解決?！睂O國升介紹，為調蓄上游來水，北京市修建了大寧調蓄水庫、團城湖調節池和亦莊調節池等調蓄工程，啟動實施了南水北調來水調入密云水庫調蓄工程?！巴ㄟ^將南水北調富余來水調往密云水庫，與南水北調豐枯相濟，能提高北京城市供水保證率?！?/p>

針對水資源調配如何兼顧京津冀協調發展的問題，孫國升表示，京津冀具備水資源互通互濟的有利條件。同時，三地都是剛性缺水地區，在優化水資源配置、加大生態環境用水指標、改善水生態環境需求等方面的共性很多，需要協調配合。