日媒：安倍蜜月期結束 最大敵人來自黨內

香港中評社4月17日報道說，日本首相安倍晉三上臺已一年有余，在目前日本與周邊國家都存在或多或少爭議的同時，安倍在自己的大本營——自民黨內的聲望又是怎樣的呢？哥倫比亞大學國際與公共事務學院國際事務碩士廣瀨俊介14日在《外交家》雜志上發表了文章，詳細闡述了目前安倍政府與自民黨之間存在的矛盾和鴻溝，并提醒安倍政府要認真管理即將到來的內閣改組，也要在制定政策時傾向于自民黨議員的需求。全文編譯如下：

自從日本首相安倍晉三去年十二月參拜靖國神社以后，總有一些聲音擔憂安倍政府將深陷民族主義的泥潭。前段時間，安倍晉三親自宣布，日本將不會修改1993年關于慰安婦問題的《河野談話》，這對那些擔憂的人來講無疑是一種解脫。如果要研究安倍為什么會兌現《河野談話》的原因，就要思考一下自民黨內對其愈發高漲的批評聲，及其內閣和自民黨、公明黨之間的鴻溝。目前，安倍在政治問題上如履薄冰，如果安倍無法妥善處理即將到來的內閣選舉中的緊張關系，那么他對自己政黨的管理就將面臨非常嚴峻的問題。

2月19日，日本媒體報道稱安倍智囊團成員之一衛藤晟一在YouTube網站上上傳了一則視頻，該視頻批評美國對安倍首相參拜靖國神社表示失望，是一種向中國“叩首”的行為。這則新聞立刻被大肆報道，日本內閣官房長官菅義偉不得不出面，命令江藤收回言論、并公開聲明其發言并非日本官方的意見。但考慮到NHK董事對于慰安婦和南京大屠殺發表的有爭議的言論，這個小插曲似乎很容易被遺忘。

但是次日，前內閣官房長官、自民黨最有影響力的町村派的負責人町村信孝公開批評了衛藤的言論。他說，“他們制造的問題多多，帶來的好處卻少之又少。”他進一步評論說這樣的危機會傷害政府，則讓人不禁質疑：“到底是怎樣的首相才會任命這樣的人？”

町村信孝沒有直接批評安倍晉三，但從他對首相任命的不滿來看，一些人已經清楚地知道這樣做不僅破壞了日本與鄰國的關系，甚至還破壞了美日關系。

縱使內政部長總務大臣祖父在二戰時指揮日本人守護硫磺島的事實已經反應了靖國神社在眾多日本議員心中的復雜地位，但自民黨如何看待他4月12日對靖國神社的參拜行為這是一個仁者見仁的問題。

總務會，自民黨的最高決策機構，曾一度擔憂將面臨法規上最大的挑戰。但最近，安倍政府一直被指責采取了“政府主要、黨次要”的方式來進程立法，削去自民黨權力。不僅如此，自民黨的聯盟伙伴公民黨也看到，它的影響力因為集體自衛爭議性的建議受到了嚴峻的考驗。

安倍對修改憲法解釋以解禁集體自衛權表示“負責任的是我”時，自民黨議員則認為這再一次證明安倍輕視了自民黨。2月21號舉行的自民黨總務會議上，一些老牌議員就公開質問安倍為什么不事先詢問黨內意見。考慮到這種情況以及長期以來對日本解禁自衛權的關注，自由民主黨總務會長野田圣子宣布，自民黨將于3月17日再次召開總務座談會討論該問題。

這一舉動，顯示了自民黨內部對于解禁自衛權一事仍然充滿異議。3月17日的總務座談會是2005年4月，小泉內閣就郵政民營化問題召開總務座談會以來，時隔9年第一次召開該會議。郵政民營化問題在當時引發極大爭端，好幾名自民黨成員包括野田均退黨。

公明黨和其他在野黨已呼吁政府與執政聯盟就解禁集體自衛權進行深入探討。前首相中曾根康弘在《產經新聞》社論版刊登文章，要求政府對執政黨和日本人民解釋清楚，為什么日本需要解禁集體自衛權以及在什么條件下日本會這樣做。其他老輩自民黨政治家也沒有給安倍晉三什么面子，自民黨前秘書長古賀誠稱安倍試圖修憲的做法是“一個愚蠢的孩子的想法。”

關于集體自衛權問題的分歧，也可以通過自民黨內的多如牛毛的“學習會”中看出。以外務大臣岸田文雄和防衛大臣小野寺五典代表自民黨鴿派，已經宣布將就自衛權問題進行學習。與此同時，自民黨內的三位高級領導人——秘書長、總務會長及政務調査會會長已經宣布，他們還將繼續就該主題舉行學習會。這種不同尋常的舉動反映出了自民黨內領導們的不團結。

關于自衛權問題的深度的分歧，致3月17號召開的自民黨總務座談會無果而終。在這種批評面前，安倍晉三決定，直到六月份當屆國會會議結束前，推遲對集體自衛權的任何決定。同時，他還建立了自民黨內的一個論壇來討論集體自衛權并指導自民黨領袖團結黨內意見，以便與公明黨進行談判。但這毫不表明，安倍有自由支配外交政策的權力。

最近一段時間，安倍首相已經成功地安撫了很多同事。自民黨議員越來越多地接受了安倍晉三和高級官員們的論調，即日本憲法第九條中所說的“日本只有最低限度的必要防衛”是對日本能力的限制。曾在三月份批評安倍晉三“愚蠢做法”的自民黨前秘書長古賀表示，他愿意接受這些限制，因為自民黨岸田派的成員也是這么想的。

盡管如此，但黨內仍有人擔心限制集體自衛權的想法會因時間而被侵蝕，更不用說解禁自衛權會如何為中日關系以及韓日關系帶來消極影響了。鑒于此，自民黨內大約二十名成員，包括重量級人物自民黨前副總裁大島理森等已表示，他們計劃重振亞非事務研究集團。該集團自1965年成立以來，一貫推行日本應與亞洲國家建立友好關系的策略。

亞非事務研究集團的運作在其兩人領導人——茂木敏充與岸田文雄被給予安倍內閣的職務后叫停。實際上，該集團正在重新開始運作，茂木和岸田也仍是內閣成員。此舉讓日本媒體開始猜測，自民黨內的鴿派正在重組并計劃在今夏對內閣改組產生一定的影響。雖然鴿派成員的數量已遠不足高峰時期的100多名議員，但安倍能否充分滿足自民黨議員，讓他們對其國防政策不再質疑，仍然有待觀察。

2月28日，日本內閣官房長官菅義偉宣布，日本政府將私下重新審視宣告于1993年的，關于慰安婦問題的《河野談話》。此舉預測版地遭到了反彈，韓國總統樸槿惠主張，如果日本修改了《河野談話》，那韓日關系將會惡化，她說，“不承認錯誤的領導人必定無法開啟新的未來。”韓日間的新低點讓美國也試圖開始修復兩國的關系，連美國參議院外交關系委員會東亞小組委員會也越來越多地指責日本。美國前副國務卿阿米蒂奇也指出：“日本在慰安婦問題上不占優勢。”

但是，一些被視為安倍政治基礎的日本民族主義者卻對此表示高興。為了響應信佳的號召，日本維新黨舉行集會呼吁政府修改《河野談話》，黨內國會議員甚至稱慰安婦是“一個完整的謊言”。值得注意的是，盡管在去年橋下徹發表關于慰安婦言論后再和維新黨合作是個政治敗筆，但維新黨有足夠的潛力代替公明黨成為自民黨的聯盟伙伴，這也給予了安倍和公明黨談判的有力杠桿。

那么，安倍聲稱不否認《河野談話》的意思又是什么呢？這意味著他在與公明黨斡旋的同時也不會放棄和日本維新黨的合作，但他在參拜靖國神社之后也疏遠了他最顯著的政治基地之一，這是給安倍的一個成本明顯但收益不確定的選擇。盡管對日本、韓國的友好關系充滿希望，但日韓是否會在4月16日的高層外交對談上對慰安婦問題達成共識還有待觀察，即使日、韓、美三國在三月的核峰會上碰頭之后又將在本月17至18日進行三邊的防務對話。

如果真像維基解密所說，安倍是個不折不扣的，反對慰安婦事實的民族主義者，那他就沒有必要維護《河野談話》了。那么為什么要這樣挽回顏面呢？據分析，美國的壓力，特別是它保證將韓國帶上談判桌的這一舉動可能發揮了作用。但正如美國對靖國神社的反應一樣，在兩國密切合作并修訂《美日安保條約》期間，美國很難做到因為某事而嚴肅批評日本。我們已經看到自民黨對于安倍如何處理與美國的同盟問題上表示了不安，因此，安倍在外交政策決策時就會受到來自自民黨內部和美國“胡蘿卜加大棒”政策所帶來的壓力。

在所有這些壓力之上，安倍還要重組內閣，目前，仍有四十余名自民黨議員正在等待自己能夠進入內閣的機會。盡管尚未有人提出異議，但個人野心，或者說至少對過去不求回報地工作的挫折感正在自民黨內膨脹。當這種野心與挫折感和安倍政府的政治任命、決策以及集體自衛權相結合時，“斷層線”就會在安倍政府的大本營——自民黨內出現。

為努力保持自民黨團結，安倍晉三已經宣布，他將在6月的國會會議結束后重組內閣，但每次更替都可能使得每個成員坐上大臣的位子，這樣，一些派別的領導人可能會因其影響力的下降而產生不滿，若他們有足夠能力的話，可能還會反抗政府。這種內部叛亂在日本政治圈子里并不是什么新東西，過去十年，自民黨和民主黨就已經在頻繁更替首相時扮演了這樣一個安靜而有權力的角色。

如果安倍沒有認真管理即將到來的內閣改組并傾向于自民黨議員對當事人和政策問題的需求，他可能很快就會發現自民黨的不合作，甚至是更糟糕的公然反對——特別是如果他的經濟政策未能在4月1日加稅之后帶來經濟增長或穩定通脹。最近幾周所發生的事情應該為首相敲響警鐘，亞洲的專家們也不會相信，一個內部分裂、意見不一的黨派會主導日本右傾的政策話語權。

在日本，安倍的“執政蜜月期”已經正式結束，在目前沒有明顯的政治對手浮出水面的時候，拉攏其朋友并保持密切關系才是安倍應做的事。（記者郭至君編譯報道）

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