北京市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室增至9個(gè) 加強(qiáng)一線辦案力量

昨天，北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息，為加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，按照中央紀(jì)委深化機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，落實(shí)北京市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專項(xiàng)小組任務(wù)，北京市紀(jì)委參照中央紀(jì)委的做法，提出了《北京市紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整方案》。經(jīng)報(bào)請(qǐng)中央紀(jì)委組織部同意，市委常委會(huì)研究通過(guò)，市編辦批準(zhǔn)，北京市紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革調(diào)整。

在這次改革中，北京市紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)均保持不變。

>>機(jī)構(gòu)整合

行政投訴中心和信訪室合署辦公

此次北京市紀(jì)委和監(jiān)察局整合了6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：將辦公廳、監(jiān)察綜合室整合為辦公廳；將黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(北京市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室)、執(zhí)法和效能監(jiān)督室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(北京市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室)；北京市行政投訴中心和信訪室合署辦公，同時(shí)，信訪室不再加掛北京市人民政府舉報(bào)中心牌子。

>>機(jī)構(gòu)增設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察室由6個(gè)增至9個(gè)

與中紀(jì)委監(jiān)察部強(qiáng)化反腐力量增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室一脈相承，此次北京市紀(jì)委和監(jiān)察局增設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室；增設(shè)第七、第八、第九紀(jì)檢監(jiān)察室，組成9個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，第一至第四紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系市級(jí)單位，第五至第九紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系區(qū)縣，而此前共6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。

>>機(jī)構(gòu)重組

重新組建組織部宣傳部

與中紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)構(gòu)調(diào)整相對(duì)應(yīng)，北京市紀(jì)委監(jiān)察局重新組建2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：在干部室基礎(chǔ)上組建組織部；在宣傳教育室基礎(chǔ)上組建宣傳部。

>>機(jī)構(gòu)撤銷

預(yù)防腐敗由三室變兩室

本輪改革撤銷1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：預(yù)防腐敗三室。此外還更名3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：案件管理室更名為案件監(jiān)督管理室；政策法規(guī)室更名為法規(guī)室；市委巡視工作辦公室更名為市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

>>新老機(jī)構(gòu)對(duì)比

改革之前：北京市紀(jì)委與北京市監(jiān)察局合署辦公，內(nèi)設(shè)21個(gè)職能廳室和機(jī)關(guān)黨委，北京市行政投訴中心設(shè)在市監(jiān)察局。其中，紀(jì)檢監(jiān)察室6個(gè)；綜合部門17個(gè)，包括辦公廳、干部室、研究室、宣傳教育室、政策法規(guī)室、信訪室、案件審理室、申訴復(fù)查復(fù)議室、案件管理室、監(jiān)察綜合室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、預(yù)防腐敗一室、預(yù)防腐敗二室、預(yù)防腐敗三室、行政投訴中心、機(jī)關(guān)黨委。此外，還設(shè)有機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心、計(jì)算機(jī)信息中心、老干部活動(dòng)中心、電化教育中心、電子監(jiān)察中心、昌平教育基地等事業(yè)單位。北京市紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)62個(gè)。

改革之后：北京市紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)24個(gè)職能部門，具體為：辦公廳、組織部、宣傳部、研究室、法規(guī)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(北京市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室)、信訪室與北京市行政投訴中心合署辦公、市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、案件監(jiān)督管理室、第一至第九紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、申訴復(fù)查復(fù)議室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、預(yù)防腐敗一室、預(yù)防腐敗二室、機(jī)關(guān)黨委。

此外，還設(shè)有生活服務(wù)中心、計(jì)算機(jī)信息中心、老干部活動(dòng)中心、電化教育中心(網(wǎng)絡(luò)宣傳中心)、電子監(jiān)察中心、昌平教育基地等直屬事業(yè)單位。北京市紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)61個(gè)。

>>專家解讀

機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)一線辦案力量

北京市紀(jì)委和監(jiān)察局本輪調(diào)整和中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革一脈相承。從中央層面，增設(shè)了3個(gè)部門，其中2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)——紀(jì)檢監(jiān)察室增至12個(gè)引發(fā)廣泛關(guān)注。其中5個(gè)聯(lián)系中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)，7個(gè)聯(lián)系省區(qū)市。

與此相對(duì)應(yīng)，北京本次的機(jī)構(gòu)調(diào)整也增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室；增設(shè)3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，總數(shù)達(dá)到9個(gè)。其中第一至第四紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系市級(jí)單位，第五至第九紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系區(qū)縣。

中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯謝春濤表示，從中央到地方，很明顯是在加強(qiáng)一線的辦案力量?？梢灶A(yù)見(jiàn)中紀(jì)委和地方紀(jì)委在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，相較于其他職責(zé)，工作的重點(diǎn)還是查處腐敗。北京本次機(jī)構(gòu)改革正是參照了中央的做法。

而增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室正體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“打鐵還需自身硬”的自我要求。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為的查處力度，加強(qiáng)自身監(jiān)督。正如王岐山所言：“信任不能代替監(jiān)督?！睆闹醒氲奖本?，決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，都是要用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。

此外，在北京的本輪改革中，撤銷1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)即預(yù)防腐敗三室。至此，預(yù)防腐敗室由原來(lái)的3個(gè)變?yōu)?個(gè)。對(duì)此，謝春濤強(qiáng)調(diào)，這不能理解成預(yù)防腐敗工作的削弱，或者重要性的降低。他指出，從反腐的角度來(lái)講，權(quán)力監(jiān)督和制約，從源頭預(yù)防當(dāng)然是重要的，但工作重要并不與機(jī)構(gòu)的多設(shè)、編制的增加一定成正比關(guān)系。怎么讓這項(xiàng)工作理得更順，應(yīng)該是慎重的選擇，相信北京在本輪改革的背景下會(huì)發(fā)揮創(chuàng)新精神，完成好這項(xiàng)工作。本版文字除署名外均據(jù)京華時(shí)報(bào)記者張然