普京批準俄年度反腐國家計劃 住房和教育成重點

據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，就在俄羅斯繼續(xù)和歐美在烏克蘭局勢上斗智斗勇的時候，4月11號，俄羅斯總統(tǒng)普京公布了2013年度的個人財產(chǎn)申報數(shù)據(jù)。

根據(jù)克里姆林宮11日公布的官員財產(chǎn)申報數(shù)據(jù)，普京2013年收入370萬盧布(約64萬人民幣)，此外還有三輛國產(chǎn)車、一套僅77平米的公寓、一個車庫和一塊土地。

根據(jù)這份數(shù)據(jù)，普京當屬克里姆林宮最窮的官員之一，因為其他官員都申報豪華汽車、數(shù)套在歐洲的房產(chǎn)等。

與2013年普京公布的2012年度個人財產(chǎn)數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)，普京去年的收入比2012年的580萬盧布大幅減少了200多萬盧布。此外，由于和前妻柳德米拉離婚，普京今年公布的個人財產(chǎn)數(shù)據(jù)也不再有配偶的財產(chǎn)數(shù)據(jù)這一項。

除了普京以外，克里姆林宮辦公室主任和俄羅斯政府官員都提交了個人的收支情況。比如，俄羅斯總理梅德韋杰夫收入是426萬盧布，這大約合72萬人民幣，另外他還擁有一塊49年租賃合約的土地和一套300多平米的住房。

更加引起外界關(guān)注的是，就在同一天，地球的另一塊土地上，美國總統(tǒng)奧巴馬也公布了自己的收入情況和俄羅斯總統(tǒng)大相徑庭。俄羅斯總統(tǒng)普京在這一天批準了2014至2015年的一個反腐敗計劃。為什么在公布收入之后他會提出這樣的計劃？大有深意。這個計劃當中，住房和教育領(lǐng)域的腐敗問題成為了焦點。

中國國際廣播電臺駐俄羅斯記者曹勝濟：俄羅斯總統(tǒng)普京11號在接受俄法制信息網(wǎng)的采訪時表示，他已經(jīng)批準俄羅斯2014-2015年兩年的反腐敗國家計劃，他命令俄羅斯立法機關(guān)和行政機關(guān)在7月1號以前對反腐敗計劃進行修改，以保障對反腐敗措施的有效監(jiān)督，從而取得反腐的實際效果。

普京表示，俄羅斯將采取措施保證聯(lián)邦議員遵守法律和倫理規(guī)定的禁令、限制和義務(wù)，監(jiān)督高級官員執(zhí)行關(guān)于所受禮品估價和上交情況通報制度等，繼續(xù)在社會上營造對腐敗行為的不容忍態(tài)度。

普京還表示，俄羅斯還將制定措施，掌握官員在國外開戶的信息，擴大有義務(wù)披露受益人信息的法人名單。普京要求俄羅斯法院成立反腐局，法官和法院工作人員應(yīng)填寫收支和財產(chǎn)資料。在這個計劃中，普京命令進行一系列針對公共住房和教育領(lǐng)域的反腐敗措施。其中包括調(diào)整公共住房分配體系和建立教育領(lǐng)域監(jiān)管體系。普京還要求內(nèi)政部和監(jiān)察委員會一起明確房屋所有人信息，以抑制腐敗問題。

這兩個領(lǐng)域的腐敗俄羅斯公民非常關(guān)注，在2013年和2014年的普京與俄羅斯民眾現(xiàn)場提問的活動中，都有民眾對解決這兩個領(lǐng)域腐敗問題政府的措施進行提問，普京也一直表示對于腐敗問題零容忍，而對于腐敗的重災(zāi)區(qū)會加大打擊力度。　

反腐問題在俄羅斯一直是被關(guān)注的焦點，普京曾強調(diào)，腐敗是俄羅斯發(fā)展道路上的一個重大障礙。

那么，俄羅斯的腐敗究竟有多嚴重？咱們來看這樣一個例子：據(jù)莫斯科地區(qū)的一名開發(fā)商估計，他的行賄開支占到他整個收入的10%，作為一個工程如果需要50個證照的話，每個證照他都需要行賄。他說了這樣一句大有深意的話，他說穿制服的勒索者勝過有組織的綁匪。

俄羅斯總檢察長柴卡發(fā)布的報告顯示，2013年腐敗給俄造成的損失高達210億盧布，這大約是42億人民幣，而反腐刑事調(diào)查挽回的損失只有10%。

中國社科院俄羅斯問題專家孫壯志透露，腐敗在俄羅斯已經(jīng)滲透到了各個領(lǐng)域，它積弊深，根除難度很大。

孫壯志：俄羅斯在1991年以后一直受到腐敗問題的困擾，這主要跟當時國家這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、政治體制的不完善、括法律制度執(zhí)法隊伍自身的一些問題造成了腐敗的蔓延。所以一直在90年代包括本世紀以來，腐敗一直是成為俄羅斯社會經(jīng)濟發(fā)展，甚至影響到社會穩(wěn)定包括投資環(huán)境改善等各個方面。

在現(xiàn)代國際透明組織的青年指數(shù)的排名中，俄羅斯一直排在后邊，大概一直是90幾位。在金磚國家當中，俄羅斯也算腐敗比較嚴重的國家，所以俄羅斯一直想在這方面采取一些措施，在普京重新執(zhí)政以后，應(yīng)該一直是對打擊腐敗高度重視。現(xiàn)在因為這個腐敗問題已經(jīng)蔓延到俄羅斯社會的各個角落，在各個層次上都有體現(xiàn)。

這一次普京有重點的推出反腐的舉措，著眼于教育、住房以及司法領(lǐng)域，到底能夠收到怎樣的實效呢？孫壯志接著分析。

孫壯志：因為腐敗問題根深蒂固，所以要在短期內(nèi)收到效果比較難，需要一個過程，包括制度建設(shè)要真正發(fā)揮作用的話，也需要一個過程。所以這種情況之下，我覺得普京首先選擇了一些重要的點，除了對一些比如企業(yè)高管的管理，再一個就是對社會領(lǐng)域，像教育、醫(yī)療直接關(guān)系到老百姓的生計，普京在這方面采取一些措施，主要還是為了爭取社會民眾對政府反腐敗的一個信心。

再一個就是司法隊伍，因為俄羅斯的最大的腐敗問題就是執(zhí)法和司法部門的腐敗，因為他要在反腐敗整個的體系當中扮演重要的位置，不能讓他自身先得到一個強化得到一個凈化，就不可能對國家整體的反腐戰(zhàn)略的實施起到非常重要的作用。我覺得選這些點還是有必要的。