李克強(qiáng)博鰲"對癥下藥"：挖掘中國經(jīng)濟(jì)增長新動力

應(yīng)對下行壓力有能力、有方法

3月26日，李克強(qiáng)總理在遼寧召開的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會上表態(tài)：“有能力、有信心、有條件，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。”

中央政府的信心來自哪里？信心源于當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)有著良好基礎(chǔ)，也因?yàn)橹袊陌l(fā)展有著很強(qiáng)的韌性，且政府在宏觀調(diào)控方面擁有諸多政策儲備，能夠應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來看，中國經(jīng)濟(jì)體量大，外匯儲備多，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，回旋余地很大，市場空間廣闊。尤其是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大；中西部和東北地區(qū)人口占全國60%以上，人均GDP則剛剛達(dá)到5000多美元，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距帶來的增長潛力巨大。30多年中國的改革開放，為宏觀經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展做好了必要的積累。

同時(shí)，中央政府手中還有許多“牌”可打。在3月26日的會議中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)重要方面：一是向深化改革要動力，激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造活力；二是通過調(diào)結(jié)構(gòu)來支撐穩(wěn)增長，培育和形成更具長遠(yuǎn)競爭力的新增長點(diǎn)。這兩個(gè)方面的發(fā)力，在當(dāng)前形勢下，至為重要。在此次博鰲論壇上，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)了另一方面的動力，即努力改善民生，挖掘“需求的富礦”。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力，跟國際大環(huán)境有關(guān)，也是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個(gè)結(jié)果。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不可避免地會帶來經(jīng)濟(jì)下滑的陣痛。這是必須承受之痛。在面對經(jīng)濟(jì)下行壓力的時(shí)候，一方面，要合理運(yùn)用穩(wěn)增長措施，避免過度經(jīng)濟(jì)刺激，積極主動地向改革要動力；另一方面，則要迎難而上，通過繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)支撐穩(wěn)增長的目標(biāo)。

今年的政府工作報(bào)告，對未來一段時(shí)間里的改革任務(wù)已有明確部署。應(yīng)該說，各項(xiàng)改革事業(yè)都很繁重，任務(wù)都很緊迫。如果改革目標(biāo)抓得準(zhǔn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)打得漂亮，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力和活力。其中很重要的一項(xiàng)，即是深化行政體制改革，簡政放權(quán)，將市場的活力和發(fā)展的動力真正激發(fā)出來。

與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)增長，還必須堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。調(diào)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)增長的重要支撐，不是尖銳的沖突——關(guān)于這一點(diǎn)，應(yīng)該有正確的認(rèn)識。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心矛盾，不是總量問題而是結(jié)構(gòu)問題。結(jié)構(gòu)問題不解決，指望中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)運(yùn)行，可能性很小。未來一段時(shí)間里，調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)是明確的。破解城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)、縮小區(qū)域發(fā)展差距、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，均是攻堅(jiān)目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及服務(wù)業(yè)這塊“短板”的修補(bǔ)，也都在重要日程之內(nèi)。

在向深入改革、向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力之外，通過改善民生挖掘新動力也是必然選項(xiàng)。說到底，發(fā)展的目的是為了民生。隨著民生的改善，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將不斷增強(qiáng)。就業(yè)政策、社保制度完善、降低稅負(fù)等等，都是隨時(shí)可以取用的政策手段或儲備政策。

如此觀之，李克強(qiáng)總理在博鰲論壇上的主旨演講，深刻把握了中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾與次要矛盾，并“對癥下藥”，給出了諸多的求解方案。其中很重要的一點(diǎn)，就是要不斷挖掘推動中國經(jīng)濟(jì)增長的新動力。只要中國經(jīng)濟(jì)有動力、有活力，就會有生產(chǎn)力的不斷提升，就會有中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，讓人充滿信心。（汪曉波)