專家：菲律賓惡人先告狀 應(yīng)先把侵占的島礁歸還中國

國際在線消息（記者黎萌）就菲律賓30日向中菲南海爭端仲裁庭提交訴狀一事，外交部發(fā)言人洪磊表明了中國的一貫立場，即中國不接受國際仲裁，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。

國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長賈宇在接受國際在線記者采訪時(shí)表示，這是菲律賓單方提起的仲裁案。受理此仲裁案的是根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）組建的仲裁庭，不是國際海洋法法庭，也不是國際法院。菲律賓應(yīng)該像自己承諾的那樣，與中國通過和平對話處理爭議。

中國早已提交排除性聲明

賈宇解釋，仲裁亦稱“公斷”，主要指爭端各方同意把他們之間的爭端交付其合意選擇的仲裁員進(jìn)行仲裁，并服從其裁決。仲裁作為一種和平解決國際爭端的方法，主要特點(diǎn)之一就是爭端各方對選擇仲裁這種解決方法的合意一致。但是，《公約》附件七明確規(guī)定爭端任何一方可單方面提起仲裁程序。這就是所謂的“強(qiáng)制仲裁”。

然而，一國在未經(jīng)另一國同意而訴諸《公約》附件七規(guī)定的仲裁，至少應(yīng)滿足以下要件：一是提起的事項(xiàng)是關(guān)于《公約》的解釋或適用的爭端；二是爭端國用盡談判等方法以及履行了《公約》第十五部分第一節(jié)，即和平解決爭端的一般規(guī)定和義務(wù)仍未能解決爭端；三是提起的事項(xiàng)不屬于爭端國根據(jù)《公約》第298條做出排除管轄聲明的事項(xiàng)。

依據(jù)后者（即《公約》第298條），締約國可以提交書面聲明的方式，對領(lǐng)土主權(quán)、海域劃界等爭端，排除導(dǎo)致有拘束力裁判的爭端解決程序的適用。2006年，中國提交了這種排除性聲明。

“無論如何包裝，菲律賓所提仲裁都與領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題緊密相關(guān)。”賈宇說，早在2006年8月25日，中國政府就向聯(lián)合國秘書處提交了書面聲明，明確表示對涉及海洋劃界、領(lǐng)土爭端和軍事活動(dòng)等爭端，不接受《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定的任何國際司法或仲裁管轄。