主導(dǎo)國被強調(diào) 馬來西亞會失去搜救調(diào)查主導(dǎo)權(quán)嗎

“馬來西亞是整個搜尋行動的主導(dǎo)國家，竟然連艘船都沒派到南印度洋。”3月27日，馬來西亞高級別技術(shù)代表團在和失聯(lián)乘客家屬在北京舉行溝通會時，一位記者在人群后嘀咕了一下。雖然當天馬來西亞宣布正在部署皇家海軍和空軍前往珀斯以西的搜索區(qū)域，但對于馬方在這次搜尋調(diào)查行動中的作為已經(jīng)招致不少非議之聲。

馬來西亞方面曾經(jīng)說，關(guān)于MH370失聯(lián)客機的搜尋調(diào)查工作是“史無前例的國際合作”。按照《國際民用航空公約》，馬方在搜尋調(diào)查中的主導(dǎo)權(quán)毫無爭議，但是不論是馬方還是中國、美國和澳大利亞政府，都曾在不同場合“不厭其煩”地強調(diào)馬方的主導(dǎo)權(quán)，從中傳遞出的信號耐人尋味。

多次被強調(diào)的主導(dǎo)國

昨天，澳大利亞海事安全局召開了新聞發(fā)布會，宣布搜索區(qū)域?qū)⑾驏|北移動1100公里，面積約為31.9萬平方公里。隨著越來越多搜尋和調(diào)查力量在澳大利亞西部城市珀斯的聚集，吉隆坡能夠傳遞出來的有效信息似乎越來越少，馬來西亞方面昨天表態(tài)說在南印度洋的搜尋由澳大利亞主要負責協(xié)調(diào)，不過澳大利亞方面仍然按照“慣例”強調(diào)，馬來西亞是整個行動的主導(dǎo)國家。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在MH370航班失聯(lián)以來，關(guān)于馬來西亞是搜尋調(diào)查主導(dǎo)國的“強調(diào)”言論已經(jīng)出現(xiàn)了近20次。本月11日，中國外交部發(fā)言人秦剛在例行記者會上表示，馬航客機疑似失聯(lián)海域的搜救行動理應(yīng)由馬方主導(dǎo)，負責協(xié)調(diào)，馬來西亞交通部長在例行的新聞發(fā)布會上也曾經(jīng)多次說馬方是主導(dǎo)國家。

唯一一次言論的變化出現(xiàn)在3月18日，馬來西亞政府舉行發(fā)布會稱，南北兩大走廊的搜救工作已經(jīng)啟動，整個搜救行動依然由馬來西亞方面協(xié)調(diào)，南部走廊搜救工作由澳大利亞和印尼主導(dǎo)，北部走廊搜救工作由中國和哈薩克斯坦主導(dǎo)。不過在搜尋的區(qū)域聚焦在南印度洋海域之后，此前曾“放權(quán)”給澳大利亞的馬來西亞方面再次強調(diào)，馬方有義務(wù)有責任主導(dǎo)搜救，將會繼續(xù)進行協(xié)調(diào)工作。

盡管澳大利亞在此次搜尋行動中表現(xiàn)出了積極、開放的態(tài)度，但是在每次例行發(fā)布會上強調(diào)馬來西亞的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)成為了澳方的一種習(xí)慣。“強調(diào)”從未停止或許是因為外界已經(jīng)有了馬方在協(xié)調(diào)各個國家和機構(gòu)方面“力不從心”的聲音。

據(jù)美國《華爾街日報》報道，此前印度、泰國、日本和印度尼西亞等國曾經(jīng)表示，他們的某些艦船和飛機因缺乏來自馬來西亞的指示而處于閑置狀態(tài)。就在南部走廊搜尋工作力度加大之時，印度和日本等國的偵察機還在等待指示。此外，在馬來西亞代理交通部長希沙姆丁表示了哈薩克斯坦將是主導(dǎo)中亞地區(qū)搜尋工作的國家之一后，哈薩克斯坦交通運輸部部長卻表示尚未收到來自馬來西亞的任何請求。

除了對疑似失聯(lián)海域的搜尋，在事件調(diào)查分析層面，馬來西亞多次宣布的重大信息和結(jié)論也引發(fā)了不少議論。本月24日，馬來西亞總理宣布，失聯(lián)航班已經(jīng)落入印度洋南部海域。針對MH370失聯(lián)客機已經(jīng)“終結(jié)”的結(jié)論，中方迅速派出特使前往馬來西亞，要求馬方全面準確地提供得出上述結(jié)論的所有信息和證據(jù)。美國國務(wù)院發(fā)言人瑪麗·哈夫25日也表示，美方目前正試圖通過數(shù)據(jù)分析“獨立證實”這一結(jié)論。