美參眾兩院內耗23天通過援烏法案 IMF改革再夭折

中新社華盛頓3月27日電 (記者 張蔚然)美國總統奧巴馬宣布向烏克蘭提供10億美元貸款之后第23天，參眾兩院終于通過了內容大致相同的援烏法案，在批準援助烏克蘭、制裁俄羅斯的同時，IMF(國際貨幣基金組織)份額和治理改革方案再次被國會“束之高閣”。

眾議院當天以399票贊成、19票反對的表決結果通過了援烏法案，參議院則以口頭表決方式通過了法案。值得注意的是，雖然兩院法案的主要內容一致，但個別條款有差別，這意味著國會尚未完成援烏法案全部立法程序，兩院仍需抓緊時間統一法案內容，在取得完全一致后將法案送交奧巴馬簽署。

奧巴馬4日宣布將向烏克蘭提供10億美元貸款后，國會立即將相關立法提上日程。眾議院兩天后以閃電速度通過了貸款議案，但參議院則在批準10億美元貸款的同時，“打包”批準了IMF改革方案，這引起眾議院共和黨人對這種“捆綁做法”的不滿。

眾議院隨后“另起爐灶”重新醞釀了一份援烏議案，一些共和黨議員聲稱不會為IMF改革方案投贊成票，因為此舉將削弱美國在IMF的影響力，為美國納稅人帶來潛在風險。

在眾議院共和黨毫不妥協的壓力下，參議院多數黨領袖里德宣布參議院將放棄把IMF改革方案和烏克蘭援助計劃捆綁，以便讓對烏援助方案盡快通過，就此IMF改革再次被國會擱置。

除向烏克蘭提供10億美元貸款外，參眾兩院當天通過的法案還提出將出資1億美元幫助改善烏克蘭的民主和安全。

俄羅斯則是法案當中的另一個“主角”，法案提出對破壞烏克蘭主權和領土完整、在烏克蘭或者俄羅斯從事腐敗活動的人進行經濟制裁。此間媒體普遍認為，法案列出的制裁標準將為奧巴馬政府制定制裁措施留出更大的裁量空間。

國會領袖當天也繼續向俄強勢喊話。里德表示，當普京在扮演“校園惡霸”的時候，美國絕不會“袖手旁觀”。眾議院多數黨領袖坎托稱，現在必須從根本上“重新評估”美國對俄羅斯的“一些假設”，普京已經毀掉了奧巴馬政府的美俄關系“重啟”政策，美國需要了解真正的普京，而非“美國希望普京是什么人”，并以此制定新的對俄戰略。(完)