國土部長：用三年時間全面建立不動產統一登記制度

中新社北京3月27日電 (記者龐無忌)針對備受關注的不動產統一登記，中國官方拿出了明確的時間表。

中國國土資源部部長姜大明26日在不動產登記工作第一次部際聯席會議上指出，從今年開始，用三年左右時間全面建立不動產統一登記制度；用四年左右時間，運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動產統一登記體系。

不動產統一登記以土地為核心，包括房屋、草原、林地、海域等不動產的統一登記職責。與住房信息聯網一樣，不動產統一登記是房產稅開征的前提條件，也被視為房地產市場調控的“利器”之一。

事實上，中國在多年前已提出統一不動產登記制度，但此項工作一直進展緩慢。不動產登記領域存在的多頭管理、職能重疊、程序繁瑣等問題，被一些人士稱為“九龍治水”，“統一”的障礙重重。

不動產登記工作部際聯席會議由國土資源部牽頭，9部門共同組成，是溝通協調解決重大問題、研究推動建立不動產統一登記制度的重要議事平臺。部際聯席會議強調，推進統一登記時，要保持工作的連續性和平穩過渡。不動產統一登記工作不影響現有的各類不動產權證書效力；統一的不動產權利證書頒發后，不會強制更換新的證書，而是通過產權變動后的變更登記逐步替換，“不變不換”，不增加企業和民眾負擔。

具體到今年，會議指出，將重點做好六方面的工作：一是發揮不動產登記工作部際聯席會議制度作用，重點是加強對地方指導監督，加快推進工作銜接以及各級職責整合和機構建設。

二是加快推進《不動產登記條例》的制定，同步提出相關法律“立、改、廢”的建議。

三是盡快制定不動產登記的統一簿冊和權利證書。

四是研究制定不動產登記信息管理基礎平臺建設總體方案。

五是啟動并加快推進包括宅基地在內的農村集體建設用地確權登記頒證，為集體經營性建設用地入市改革和宅基地管理制度改革提供產權依據。

六是做好農村土地承包經營權確權登記發證與統一登記工作銜接，確保按照不動產統一登記的要求開展工作。(完)