李克強：促進節能減排和低碳發展 推動改善生態環境

3月21日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開節能減排及應對氣候變化工作會議，推動落實《政府工作報告》，促進節能減排和低碳發展，研究應對氣候變化相關工作。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

李克強指出，去年節能減排取得新進展，但今年的任務更加艱巨，要在保持經濟增長7.5%左右的情況下，實現單位GDP能耗下降3.9%的目標，十分不易。盡管經濟存在下行壓力、穩增長面臨挑戰，我們仍要堅定不移地推進節能減排。這是給自己壓“擔子”，必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子，對人民群眾和子孫后代盡責。

李克強說，必須看到，節能減排與促進發展并不完全矛盾，關鍵是要協調處理好，找到二者的合理平衡點，使之并行不悖、完美結合。淘汰落后產能，關停高耗能、高排放企業，會對增長帶來影響，但其中也蘊含著很大商機，會為新能源、節能環保等新興產業成長提供廣闊空間。我們要善抓機遇，進退并舉，控制能源消費總量，提高使用效率，調整優化能源結構，積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，開工一批新項目，大力推廣分布式能源，發展智能電網，逐步把煤炭比重降下來。尤其是要著力發展服務業特別是生產性服務業。服務業總體能耗低，又是就業最大容納器，對推動發展潛力巨大。要加快有序放寬市場準入、加大政策激勵，提升服務業在國民經濟中的比重，確保今年繼續超過二產，使其成為促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展的關鍵一招。

李克強強調，《政府工作報告》已對今年節能減排工作作出部署。要加強政策引導，更多引入和運用市場機制，推進工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域和重點單位節能，加大污染特別是大氣污染治理，努力改善重點地區霧霾狀況。建立和實施能效“領跑者”等制度，增強全社會特別是企業節能減排的內在動力。

李克強要求，必須用硬措施完成節能減排硬任務。要強化責任，把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標車、電廠脫硫脫硝除塵等任務指標分解到各地區，對完不成任務的，要加大問責力度。嚴格執法，對非法偷排、超標排放、逃避監測等“傷天害人”行為和監管失職瀆職重拳打擊，對相關企業、單位和責任人嚴懲不貸。今年國務院要組織明察暗訪，發現問題一查到底，決不放過。

李克強說，應對氣候變化與節能減排相輔相成，是人類的共同責任。中國作為負責任的大國，愿主動積極作為，與世界各國一道，在堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則的基礎上，為應對氣候變化的挑戰作出更大努力。

會議原則通過《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》，并研究討論了我國應對氣候變化的行動方案。

中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱，國務委員楊晶、楊潔篪、王勇參加會議。