大國企有望破冰混合所有制 落實董事會薪酬決定權

在通州的金成府社區，業主收到快遞時，快遞員只需把快件放到儲件柜中，系統自動給業主發出密碼短信，業主可以自行收取快遞，物業公司也可獲一定收益。作為國企物業、北京金隅子公司，這套智能快遞系統正是金海燕物業公司創新經營服務、助推企業轉型升級的一個新舉措。

這是市屬國企深化改革進程中企業努力轉型升級的一個“小剪影”。在日前市國資委召開的2014年度工作會上，市國資委就深化國資國企改革明確提出：市屬國有資本投資運營要更多投向符合首都城市性質和功能定位的重要行業和關鍵領域；今年將積極發展國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，力爭一級企業發展混合所有制實現突破。

保障城市運營的主力軍

今年本市深化國資國企改革有何思路？市國資委主任林撫生在市國資委2014年度工作會上提出，國企要進行全面系統的“定位”、“定向”、“定型”、“定制”。

首先是“定位”。“要明確國企功能定位。”林撫生說，準確界定不同類型企業的功能，明確各類企業的目標任務，滿足“四個服務”和城市運營保障的實際需要；市屬國企要努力成為提供城市公共服務、提升首都承載能力、保障城市運營的主力軍。

去年，市屬國企全年新建保障房2.2萬套，北京第一批7個項目全部由市屬國企提供。今年，增強首都城市承載能力、破解城市發展難題仍是國企發力方向，包括加快軌道交通線網投資建設、高標準做好亞太經合組織峰會的工程建設、加快推進垃圾焚燒發電等環境治理項目等。

推動國資退出劣勢企業

其次是“定向”，優化國有資本布局結構。林撫生表示，市屬國有資本投資運營要更多投向符合首都城市性質和功能定位的重要行業和關鍵領域。國有資本進退調整上，要加快推動國有資本向首都優先發展的重點產業和關鍵領域集中；清理低效無效資產，推動國有資本從不具備競爭優勢、效率低下的企業退出，從高能耗、高污染、落后產能的產業以及產業的低端環節退出。

北京晨報記者從市國資委獲悉，去年，市屬國企清理退出了100戶劣勢企業，完成60戶四級企業壓縮任務。

積極發展混合所有制

在“定型”上，市國資委工作會提出，今年國企深化改革的方向是大力發展混合所有制經濟，事實上，混合所有制也是目前地方國資國企改革的“主角”。

林撫生說，支持具備條件的企業發展混合所有制，積極發展國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。鼓勵各類投資主體參與國企改制重組，將打造一批體制新、機制活、市場競爭優勢明顯的混合所有制企業。“今年力爭一級企業發展混合所有制實現突破”。此外，支持市屬國企與中央企業、中關村企業、區縣企業加強合作，相互參股，推動一級企業實現股權多元化，加快企業股份制改造，推動具備條件的企業整體上市。

去年，市屬國有控股上市公司全年利用資本市場融資515億元，設立北京股權交易中心，有效推動了北京多層次資本市場的協同發展。

落實董事會薪酬決定權

“定制”方面，林撫生說，要推動企業完善現代企業制度，推行規范董事會建設試點，落實董事會經營決策權和對經理層的選聘、考核和薪酬決定權，逐步建立起責、權、利對等的運行機制。同時，研究制定企業負責人任期激勵辦法。

晨報記者 王海亮