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      廣東一鎮(zhèn)規(guī)劃所長私自賣土地 獲利600萬元做賭資

      2014-03-17 09:52? ?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:陳瑋 陳瑋  
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      (中國網(wǎng)事·銳話題)一個鎮(zhèn)規(guī)劃所長的“賭鬼”人生:獲利600萬元做賭資

      新華網(wǎng)廣州3月17日新媒體專電(“中國網(wǎng)事”記者陳寂 邱明)廣東清遠英德市青塘鎮(zhèn)規(guī)劃所前所長因沉迷賭博,私自發(fā)放建筑規(guī)劃許可證大賣土地,騙得當(dāng)?shù)兀玻窇糍I家600多萬元后消失。近日,當(dāng)?shù)鼐綄撎影肽曛梅缸锵右扇俗カ@。記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),嫌疑人利用規(guī)劃官員身份,騙取了買家信任,僅憑一份規(guī)劃許可證和一個單位公章,就能輕松“賣地”獲得巨額賭資。

      黃金地段的“土地買賣”

      2012年5月的一天,廣東英德市青塘鎮(zhèn)榔社村村民張偉華,從自己表哥那里聽到了一個好消息:在車站售票的表哥,最近買了一塊蓋房子的地,在鎮(zhèn)上公路和國道交界處,正是黃金地段。

      張偉華認為機不可失。他一家5口,上有老母親,下有兩個孩子,正想蓋一套大房,好從租住的房子里舉家搬出。

      表哥打電話幫他約了一個“賣家”。這個人帶著張偉華到了那個地段,告訴他,這片地是青塘鎮(zhèn)第二開發(fā)區(qū)的,自己的親戚有開發(fā)區(qū)40%的股份,現(xiàn)在還剩5塊地,是內(nèi)部拿來處理的。

      張偉華當(dāng)場就和“賣家”成交了一塊約160平方米的地塊,價格2000多元/平米。“他說要付5萬塊定金,然后手續(xù)他包辦。等規(guī)劃許可證辦好之后,我再把錢全部給他,共是31萬6千8百塊。一手交錢一手交證。”張偉華告訴記者。

      張偉華還被告知,這塊地個人是辦不了土地證的,但是等到“三通一平(通水、通電、通路、平整土地)”完成之后,“賣家”會讓開發(fā)區(qū)補齊合同和手續(xù),時間要等到一年以后。“你們不要告訴別人,買到地也先不要去動它,等三通一平后再說。”“賣家”告訴張偉華。

      張偉華相信了他,并且在拿到一份蓋有青塘鎮(zhèn)規(guī)劃所公章的“建筑工程規(guī)劃許可證”之后,給此人的個人賬戶匯去了“買地錢”,因為此人正是時任規(guī)劃所所長廖某某。

      買地之后的張偉華發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)遲遲沒有動工的意思,幾次給廖某某打電話,都得到“沒有問題”的回答,“他是鎮(zhèn)規(guī)劃所的所長,所以我們就相信他了”。直到次年8月,廖某某的電話再也打不通,張偉華覺得“出問題了”。

      據(jù)英德市公安局刑偵大隊介紹,去年8月30日,青塘鎮(zhèn)派出所接到該鎮(zhèn)政府報案,稱時任青塘鎮(zhèn)規(guī)劃所所長廖某某從2012年7月至2013年初,未經(jīng)青塘鎮(zhèn)政府第二開發(fā)區(qū)公司授權(quán)或委托,私自將該開發(fā)區(qū)工業(yè)大道用地賣給27戶買家,涉案金額達600多萬元。英德警方近日已將潛逃在外半年多的嫌疑人廖某某抓獲,嫌疑人對詐騙600多萬元的犯罪事實供認不諱。目前,犯罪嫌疑人已被刑事拘留,案件在進一步審理中。

      偷發(fā)證,假賣地

      2013年8月,廖某某以“請幾天假”的借口從鎮(zhèn)上消失之后,受騙的群眾陸續(xù)拿著各自的《建筑工程規(guī)劃許可證》到政府討說法。“那個規(guī)劃證上寫的是我的名字,我那時候就覺得地肯定不是別人的。”張偉華告訴記者。

      但實際上,這些屬于報建環(huán)節(jié)的規(guī)劃許可證,在鎮(zhèn)規(guī)劃所沒有任何記錄與檔案,沒有走過任何審批流程。青塘鎮(zhèn)規(guī)劃所工作人員吳碧妃告訴記者,辦規(guī)劃許可證首先需要填寫一份申請表,上面必須有規(guī)劃所、國土所、鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記5環(huán)節(jié)簽字蓋章方可通過。規(guī)劃所再憑審批完整的申請表向清遠市規(guī)劃局申領(lǐng)相應(yīng)數(shù)量的《建筑工程規(guī)劃許可證》,然后才由規(guī)劃所蓋章發(fā)證。

      “我們所里根本沒有這些許可證的申請表。廖是因為自己手上有公章,直接跳過審批環(huán)節(jié)。”吳碧妃告訴記者。據(jù)英德市警方調(diào)查,廖某某利用職務(wù)之便,從上級部門領(lǐng)取許多空白的建筑工程規(guī)劃許可證。

      據(jù)吳碧妃介紹,辦理建筑工程規(guī)劃許可證的收費標準大約是建筑工程總造價的5%。一般一層35元/平方米,報建100平方米的兩層樓就交7000元。 “這就不是賣地的錢,也不由所長個人收。”

      英德市公安局刑偵大隊一位辦案人員告訴記者,廖某某是在3個多月時間內(nèi),陸陸續(xù)續(xù)找人賣地賣出去那么多的。有些地是彼此重疊的,買家之間相互都不知情。

      張偉華還記得當(dāng)時問過廖某某,土地證能不能辦,廖某某回答說,要辦土地證也可以,只不過每平方米要多加400多元。“自己覺得,加上那個就貴了。”張偉華說。

      張偉華告訴記者,整個辦證過程都沒有去過鎮(zhèn)政府詢問,也沒有到過廖某某辦公室,都是電話約在外面談的。

      青塘鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記徐勝也對廖某某能詐騙成功感到詫異。“他就是詐騙也要有一點技術(shù),這個到政府一查就被查出來的啊。只能說他隱蔽得很好,我們也搞不懂那么長時間他是怎么操作的。”

      “廖某某的身份比較特殊,是鎮(zhèn)政府的干部。群眾覺得他在崗位上都工作幾十年了,又有證有公章的,所以就相信了。”辦案人員告訴記者。

      隱蔽的賭鬼

      明顯的手續(xù)漏洞,并不高明的詐騙手段,一再無法兌現(xiàn)的許諾——在巨大的風(fēng)險中“假賣地”的鎮(zhèn)規(guī)劃所所長,其不為人知的還有他深陷賭癮的一面。

      據(jù)英德警方介紹,廖某某任規(guī)劃所所長期間,成天沉迷于賭博和購買彩票,且出手十分大方,但其越賭越輸,越輸越賭,最終想到利用工作之便詐騙錢財。

      “他一開始是覺得賭博能賺回來,能填上,沒想到越搞越大,收拾不了。”辦案人員告訴記者。廖某某在落網(wǎng)之后供稱全部600多萬元贓款都已經(jīng)被用于賭博和購買彩票。

      作為一個月固定收入只有3000元左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,廖某某有段時間每天取款2萬元,買彩票,或者打電話買地下六合彩。“他不玩麻將這種耗時間的,六合彩玩得比較厲害,打一個電話,投一個注。買彩票,也是不固定一個地方買,買的時候就是一瞬間的事情,玩得很隱蔽。”辦案人員說。

      警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),廖某某長期獨自在青塘鎮(zhèn)工作生活,孩子和前妻在東莞,姐姐弟弟都在深圳,父母也不在身邊。而據(jù)徐勝介紹,青塘鎮(zhèn)的干部大部分家屬都不在身邊,而是在1小時車程以外的市區(qū)。同事之間8小時之外,也很少過問私生活。

      “我們在一個辦公室上班,平時根本看不出他(廖某某)有賭博的跡象。我們就知道他自己一個人生活,從來沒看到他家里人。就只聽說他和社會上接觸的都是比較有錢的人,但是平時生活很普通,人也很老實。”吳碧妃說。

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