解密中央深改組：短時間內分解336項改革舉措

336項改革舉措已分解到專項小組

在內設機構和人員組成的輪廓已經日漸清晰之后，中央全面深化改革領導小組的工作事實上也早已經在陸續推進。

根據公開報告梳理，中央全面深化改革領導小組已經分別于1月22日和2月28日開過兩次會議。習近平總書記作為中央全面深化改革領導小組組長，主持召開了這兩次會議并發表重要講話。在2月28日下午召開的第二次會議上，習近平強調，全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務還有7年時間，起跑決定后程。2014年工作抓得怎么樣，對起好步、開好局意義重大。要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩，務求實效。

據施芝鴻介紹，中央全面深化改革領導小組已經把十八屆三中全會列出的336項改革舉措全部分解到位，明確了各項改革舉措的牽頭單位、參加單位和成員單位。下一步將在集中各方面智慧的基礎上，盡快確定這一輪改革的突破口。

權威聲音

全面深化改革很快就要進入“施工期”

施芝鴻，全國政協社會和法制委員會副主任、中共中央政策研究室原副主任

好像指揮三大戰役的前敵委員會

北青報：改革領導小組的功能，將來會承擔更多類似于智囊機構的功能，還是會有更實際的權力來推進改革？

施芝鴻：中央深化改革領導小組有四個方面的功能，而不僅僅只是智囊的功能。中央成立深改組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實：總體設計包括頂層設計和分層對接設計，統籌協調就是上述“5+1+1”等各個領域的全面深化改革要有一個辦公室來協調，還有推動和落實的問題。所以它不只是智囊機構。打個比方，中央深化改革領導小組是整個改革的前沿指揮部，而設在中央政研室的辦公室則好比是前沿指揮部的一個參謀機構，就像毛主席當年指揮打三大戰役時的前敵委員會。

這個機構沒有自己特殊的部門利益

北青報：有人擔心，深改組辦公室會不會成為下一個發改委？

施芝鴻：絕對不會，中央的深改組本身是一個超脫于現有的各個部委辦和各個地區的機構設置之上的，高層的、權威的改革領導機構，這個機構沒有自己特殊的部門利益，也就是沒有自己的既得利益，它完全是站在全黨、全國、全民族利益的高度，履行上述四個方面全面深化改革的整體功能。中央全面深化改革領導小組的辦公室所在的中央政策研究室，也是清水衙門中的清水衙門，不批權也不批物，沒有權力尋租的空間，沒有權錢交易的可能，能夠站在黨和人民利益的高度，來協助設計全面深化改革總體思路、分層對接思路，并針對改革中出現的傾向性問題，及時向中央深化改革領導小組提出意見和建議，來沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，打贏這場改革攻堅戰。

短時間內分解336項改革舉措

北青報：深改組現在是不是已經開始具體運作了？

施芝鴻：深化改革領導小組已開了兩次全體會議，習總書記作為組長，在兩次會議上都作了重要講話。經過這一段時間緊鑼密鼓的工作，中央深化改革領導小組和六個專門小組，以及設在中央政研室的辦公室，已經把十八屆三中全會列出的336項改革舉措全部分解到位，而且梳理后，正在明確每個領域的改革重點，很快就要進入“施工期”。

我可以告訴大家的是，這個辦公室的工作是緊張的、高效的、盡職的。在春節期間，中央深化改革領導小組的六個專門小組的好多領導和工作人員都沒有休息，才能在這么短的時間內分解了十八屆三中全會列出的336項改革舉措的牽頭單位、參加單位和成員單位。