阮永川代表：學(xué)校不能讓農(nóng)民工子女低人一等

新華網(wǎng)北京３月１２日電（記者 吉哲鵬）“在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女經(jīng)常被‘單獨編班’，被公辦學(xué)校的城市學(xué)生排斥；由于沒有學(xué)籍，成績因此不計入教學(xué)考評，甚至沒有機會參加榮譽稱號評選和一些體育競賽，農(nóng)民工子女與城市學(xué)生平等地接受教育的現(xiàn)狀不容樂觀。”全國人大代表阮永川說。

阮永川是云南興隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工人，在工地上干過多年的泥瓦工。在調(diào)研后，他帶來了一份《關(guān)于進(jìn)一步加大城市校舍建設(shè)來解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題的建議》。

阮永川介紹，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)民工子女教育存在機會不平等和就學(xué)過程不公平。比如，接受農(nóng)民工子女的城市公立學(xué)校主要是基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的學(xué)校和城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。不少民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校以贏利為目的，辦學(xué)成本被降到最低，教學(xué)設(shè)備缺乏、管理水平低、師資力量弱，甚至存在安全隱患。

“盡管農(nóng)民工子女基本有學(xué)可上，但享受的是比公辦學(xué)校低得多的待遇。一些農(nóng)民工流入地的教育主管部門城市本位觀念嚴(yán)重，不落實國家對農(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行財政補貼、改善教學(xué)環(huán)境的政策，反而以地區(qū)、部門利益為重，以辦學(xué)規(guī)模太小、條件太差等不合規(guī)范為由將學(xué)校關(guān)閉。”阮永川說。

阮永川建議，解決現(xiàn)有的農(nóng)民工子女教育問題就必須調(diào)整現(xiàn)有義務(wù)教育格局，合理配置公共教育資源，完善社會捐贈機制，多渠道籌措教育經(jīng)費，發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用，充分挖掘公辦中小學(xué)潛力。

“各地應(yīng)合理調(diào)整和完善學(xué)校布局，新建、擴(kuò)建一批學(xué)校，盡可能多地接受農(nóng)民工子女就學(xué)，降低入學(xué)門檻，簡化入學(xué)手續(xù)，不得隨意設(shè)置入學(xué)條件限制，在收費、管理等方面和當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待，不得違反國家規(guī)定加收借讀費及其他任何費用。”阮永川說。

阮永川認(rèn)為，農(nóng)民工子女在短時期內(nèi)完全進(jìn)入公辦學(xué)校就讀還不現(xiàn)實，必須進(jìn)一步發(fā)揮民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校的作用，將其納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)場地、辦學(xué)經(jīng)費、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)。

“推進(jìn)戶籍制度改革，解決農(nóng)民工的‘身份’問題，才是解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題的根本所在。對此，應(yīng)逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受‘同城待遇’。”阮永川說。