國際觀察：伊拉克安全危機需標本兼治

新華網巴格達３月１１日電（記者梁有昶 張淑惠）９日上午，伊拉克中部巴比倫省首府希拉附近的一個檢查站遭到自殺式汽車炸彈襲擊。據最新統計，爆炸已造成５０人死亡、１５０多人受傷。然而，這僅是該國接連不斷恐怖暴力襲擊中的最新一起。

分析人士指出，造成伊拉克暴力襲擊浪潮持久洶涌的背景錯綜復雜，應對這一問題應該標本兼治，用長遠目光從根源上予以解決。

國內矛盾激化

伊拉克安全形勢持續惡化。聯合國數據顯示，２０１３年伊拉克發生的各種恐怖襲擊和暴力沖突共導致８８６８人死亡，另有超過１．８萬人受傷，為近年來最多。今年前兩個月，由于西部安巴爾省動亂不斷，傷亡人數更是處于高位。這對伊拉克的經濟發展和社會穩定造成了嚴重負面影響。

巴格達大學政治學教授薩巴赫·謝赫說，伊拉克政府多年來沒能很好地解決國內的教派和民族矛盾，什葉派、遜尼派和庫爾德人三大勢力的爭斗嚴重阻礙了伊拉克的發展。特別是什葉派和遜尼派之間的矛盾已經滲透到伊拉克社會的方方面面，難以化解的矛盾升級也是伊拉克暴力事件頻發主要原因之一。

２００３年的伊拉克戰爭打破了該國的政治格局，長期被壓制的什葉派成為主導力量，而原先處于統治地位的遜尼派則認為被不斷地“邊緣化”，在政府公職、安全部隊、勞動力市場、司法體系和地區發展等領域中受到歧視。帶有教派色彩的暴力襲擊和血腥沖突更是加劇了兩派之間的猜忌和爭斗。

過去一年多，遜尼派民眾經常發起示威活動，抗議什葉派主導的政府。對此，伊拉克政府多次采取強硬政策，包括對示威者營地進行清理，這導致沖突進一步激化。就在這一時期，極端組織趁機在伊拉克擴張勢力，暴力襲擊數量也大幅增加。

地區勢力滲透

伊拉克政治學專家易卜拉辛·阿梅利說，伊拉克過去一年多來暴力事件升級，傷亡情況達到了近年來最嚴重的程度，其中很多恐怖襲擊是與“基地”有關聯的極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”所為。這一組織的發展和擴張與伊拉克的鄰國——敘利亞戰亂的蔓延和地區大國的博弈有著密切聯系。

阿梅利指出，伊拉克和敘利亞的共同邊界距離長，其中絕大部分位于遜尼派聚居區，同樣有著教派沖突色彩的敘利亞危機不可避免地外溢到伊拉克。“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”等極端組織憑借敘利亞戰亂不斷壯大勢力，把大量的人力和武器轉到伊拉克，進一步加劇了伊拉克的動蕩。

伊拉克總理馬利基８日說，伊拉克的教派矛盾、恐怖襲擊和安全局勢等危機很大程度上與沙特阿拉伯和卡塔爾有關。他指責沙特和卡塔爾利用敘利亞危機在“攻擊”伊拉克，這種做法實際上“既向敘利亞宣戰，也向伊拉克宣戰”。對此，沙特政府１０日發表聲明駁斥了馬利基的指責。

分析人士指出，馬利基選擇此時公開向沙特和卡塔爾政府發難，主要是為下月的國民議會選舉拉攏本國的什葉派選民。

包容團結治本

面對嚴峻的安全形勢，伊拉克政府近期采取了多項措施。它首先加強了與親政府遜尼派部族武裝的合作，向他們發放資金和武器，同時承諾向安巴爾省提供近４０００萬美元的緊急人道主義援助，希望能通過這些舉措安撫遜尼派族群，借此加大打擊極端組織和反政府武裝的力度。

與此同時，伊拉克政府不斷呼吁國際社會支持其打擊恐怖主義，呼吁美國等提供更多的武器裝備、反恐培訓和情報。本月１２日至１３日，伊拉克將舉行第一屆巴格達國際反恐會議，一方面希望與其他國家展開反恐合作，另一方面希望國際社會關注一些國家向恐怖組織提供武器和資金援助等問題。

分析人士認為，動用武力治標，包容團結治本，標本兼治才能根本解決問題。伊拉克各派別應該開放包容、互利共贏、摒棄暴力，通過對話彌合分歧，實現民族與教派和解，這樣才能消除極端主義滋生的溫床，實現國家的長治久安。

此外，伊拉克將于４月３０日舉行新一屆國民議會選舉，如果能夠成功舉行選舉并組成穩定、平衡的新政府，這將為伊拉克解決安全危機提供極為有利的條件。然而，各派別之間目前依然矛盾重重，缺乏包容和達成共識的意愿，今年選舉和組閣之路很可能不會一帆風順，伊拉克安全局勢不容樂觀。