楊子強(qiáng)代表：建立跨部門監(jiān)管體系促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

新華網(wǎng)北京３月１０日電（記者 張旭東 婁辰）當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新興起引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，全國人大代表、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融不是傳統(tǒng)金融的替代，兩者之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，“余額寶”“微信紅包”等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，有利于拓寬企業(yè)居民投融資渠道，也有利于推進(jìn)存款利率市場化。他建議，要采取建立跨部門監(jiān)管體系等綜合措施來促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。

楊子強(qiáng)代表說，應(yīng)積極支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展預(yù)留一定空間。對(duì)于市場仍處于起步階段的業(yè)態(tài)，可在明確不得非法集資、不得吸收公眾存款等底線的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其繼續(xù)探索創(chuàng)新。與此同時(shí)，應(yīng)通過適度監(jiān)管、加強(qiáng)自律等途徑進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。

楊子強(qiáng)代表建議：

——要建立跨部門監(jiān)管體系。互聯(lián)網(wǎng)金融具有明顯的跨行業(yè)跨市場的特征，突破了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營的界限，對(duì)分業(yè)監(jiān)管模式提出了很大挑戰(zhàn)。應(yīng)建立包括一行三會(huì)、工商、工信、司法等相關(guān)部門在內(nèi)的聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門監(jiān)管責(zé)任。

——完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律法規(guī)體系。加大互聯(lián)網(wǎng)金融的立法力度，及時(shí)制定和頒發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，在電子交易的合法性、電子商務(wù)的安全性以及禁止利用計(jì)算機(jī)犯罪等方面加快立法，明晰互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)各交易主體的權(quán)利和義務(wù)。修訂現(xiàn)有法律法規(guī)中不適合互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的部分，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施犯罪的行為，明確應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，加大量刑力度。

——構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融安全體系。建議將互聯(lián)網(wǎng)金融納入現(xiàn)代金融體系的發(fā)展規(guī)劃，制訂統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)性。大力開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)加密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)及數(shù)字簽名技術(shù)，提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)水平和關(guān)鍵設(shè)備的安全防御能力，保護(hù)國家金融安全。